无锡315家企业通过省信用管理贯标验收
来源：网络
2013-12-21 21:43:45
信用是市场经济运行的前提和基础。在市场经济条件下，日益扩展和复杂化的市场关系逐步构建起彼此关联、互相制约的信用关系。这种信用关系作为一种独立的经济关系得到充分发展，并维系着错综复杂的市场交换关系， ...
信用是市场经济运行的前提和基础。在市场经济条件下，日益扩展和复杂化的市场关系逐步构建起彼此关联、互相制约的信用关系。这种信用关系作为一种独立的经济关系得到充分发展，并维系着错综复杂的市场交换关系，支持并促成规范的市场秩序。社会信用体系的完善与否已成为市场经济成熟与否的显著标志，也是城市文明程度的重要指标。
当前，我市正在轰轰烈烈开展诚信宣传月系列活动，为此，本报记者专题采访了我市社会信用体系建设领导小组组长、代市长汪泉。
记者：作为我市社会信用体系建设领导小组组长，您如何考虑和看待“信用体系建设”这一工作在新阶段的意义？
汪泉：现代市场经济是一种建立在错综复杂的信用关系之上的经济。在信用经济条件下，信用已经作为一种无形资产成为现代经济发展的强劲源泉。加强社会信用体系建设是推动无锡经济平稳较快发展的客观需要，是增强无锡城市核心竞争力的迫切要求，也是提升无锡城市综合管理水平的前提条件。现在，时代呼唤信用，百姓的心灵深处呼唤着信用制度，作为无锡市信用体系建设领导小组，我们将通过不懈的努力，牢牢把握科学发展这一主题，抓住加快转变经济发展方式这一主线，以社会信用体系建设为依托，推动“诚信无锡”建设迈上新台阶，促进经济转型升级、创新发展，促进社会建设管理有序、协调和谐，为“幸福无锡”发挥基础支撑作用。
记者：全面回顾近年来信用体系建设工作成效，您最大的体会是什么？
汪泉：近年来，市委、市政府一直高度重视社会信用体系建设工作，始终把信用体系工作作为全面深化“诚信无锡”建设的重要抓手来全力推进。各地、各部门积极探索、勇于创新、主动实践，取得了阶段性成效。多年来，我市高度重视法规制度先行建设的重要性，先后以政府令形式，颁布实施了《无锡市个人信用信息征集管理办法》和《无锡市企业信用信息征集管理办法》，以政府规范性文件形式出台了《无锡市企业失信行为惩戒联动实施办法（试行）》、《无锡市守信示范企业评定与激励实施办法（试行）》、《关于在行政管理中率先使用信用产品的办法（试行）》等，为诚信的价值取向提供了制度性保障。同时，最有突破性工作是有效推动了信用信息资源整合与综合应用，基本形成了省市互联互通，部门交互使用的工作系统，无锡市信用基础数据库成为继省工作平台之后第二个省内较为完备的信用工作大平台。在此基础上积极探索对信用信息的使用，在某些领域推介使用信用信息核查、信用信息基准评价，较好发挥了数据库的保障作用。
取得良好成绩的有效保证，我感觉可以概括为“四必须、四突破”：必须加强制度和标准“软件”建设，着力在消除社会信用体系建设体制性障碍上求突破；必须加强公共信用信息系统“硬件”建设，着力在推进信息互通共享上求突破；必须加强信用服务市场的培育，着力在发挥市场配置资源的基础作用上求突破；必须加强守信激励和失信惩戒机制建设，着力在规范市场秩序方面求突破。
记者：在推进信用体系建设工作中，我市有一个个性化工程——“企业信用基准评价工作”，这一行动备受企业关注。从评价结果看，我市企业信用状况如何？
汪泉：今年以来，在信用信息核查基础上，我市全面启动了企业信用基准评价工作，制定了《无锡市企业信用信息基准评价指标体系》，开发了“无锡市企业信用基准评价系统”，为更好地合理界定企业信用状况提供了较准确的信用支持。截至现在，已为专项资金申请企业出具企业信用基准报告919份，较好地起到了保驾护航的监管作用。信用产品在一定范围内的有效使用，更好地保障了企业公平、公正、公开地享受优惠政策，也进一步强化了企业信用管理的意识。截至现在，我市有315家企业通过省信用管理贯标验收，有31家企业获得市级信用管理示范创建企业荣誉，还有447家企业正在申请省信用管理贯标验收工作。
记者：随着社会信用体系建设的不断深入，加强失信行为惩戒必将摆上重要位置。近期，我市先后出台了失信惩戒方面的相关文件，是否可以理解，这是促进我市社会信用管理机制有效运行的重要举措？
汪泉：这次我市集中出台了四个文件，是信用体系建设的重要制度安排。社会信用体系建设的成效能否有效发挥，关键就在于守信激励和失信惩戒的机制能否有效运行。这次政府出台的四个办法，一方面旨在加强联动奖惩机制建设，通过制度建设固化奖惩的范围和手段，建立严格的奖惩机制和程序，提高奖惩的统一性和规范性。另一方面，明确要求各级政府部门在行政管理中应用信用产品，并要求作为各级政府下一步转变职能的重要抓手。下一阶段，各级政府、各部门要广泛利用电视、广播、平面媒体、网络等途径，开展形式多样、富有成效的宣传活动，让我们的企业、群众更多地了解守信激励、失信惩戒的各项制度，让守信成为自觉行动，让失信得到相应惩戒，让“一处失信、处处受制”的理念深入人心。
记者：社会信用体系建设工作是一个崭新、长期、复杂的社会系统工程。下一步我市工作的具体方向是什么？
汪泉：社会信用体系建设涉及到政府职能转变、市场建设进程、信用市场开发、中介机构培育等多个方面。在争创全国信用建设示范区的进程中，我们的主体方向是“紧扣一个中心、抓住两条主线、搞好三个把握、落实四项责任”。
紧扣一个中心：以塑造“诚信无锡”为总目标，以法规健全、系统建设、联动监管、产品使用四大体系建设为重点，分阶段全面推进全市信用体系建设。
抓住两条主线：一着不让推进部门联动监管及“黑名单”制度的使用，一着不让推进企业、企业法人失信惩戒机制的贯彻落实。
搞好三个把握：正确把握好信用体系建设与社会经济发展的关系；正确把握好政府的引导与服务作用；正确把握好系统建设的统一性和权威性。
落实四项责任：统筹责任到位；管理责任明确；部门责任履行；考核责任实施。
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