日前，市政府公众信息网上全文公布了《重庆市城市房地产开发经营管理条例（修订征求意见稿）》（以下简称“意见稿”），向社会各界和广大市民征求意见和建议。市民可登录重庆市公众信息网查看意见稿全文并提建议。

此次意见稿中规定，住宅项目的配套设施与主体工程同步验收。这意味着未达到要求的房屋不能销售。

   “歪开发商”要被淘汰出局

   据市城市建设综合开发管理办公室相关负责人介绍，《条例》于2000年出台，2005年曾做过一次修订，比如取消了企业资质年检，但是取消之后，怎样弥补管理上的空白，我市并未出台相应的补充性管理措施。

   此次意见稿对《条例》有较大改动。“以前是每年年检，一旦发现问题，马上注销企业资质，一年要注销几十上百家。取消年检后，若非有市民举报，很难对其资质进行审核。”该人士称，这就造成我市房地产开发企业“只进不出”，少有淘汰，其中有实力的却不多。

意见稿中，新增了资质动态管理制度，主管部门可对开发商进行定期或者不定期的监督检查。有了这一条，对开发商的资质管理有了法律支撑，开发商不再“只进不出”。对购房者的好处是，“歪开发商”可能会被淘汰出局。

   配套不完善房子不能卖

   买新房，不仅要看房子修得怎么样，水电气、绿化、垃圾处理站、周边教育设施等都是购房者关心的问题。然而，按照目前《条例》的规定，只要房屋主体结构质量合格，就可以通过竣工综合验收了，不需要验收配套设施。这可能导致老百姓搬进新居，除了一栋房子啥都没有。“这几年这方面的矛盾非常突出，全国各地都在积极修订相关规定，解决问题。”该负责人说。

   意见稿对配套设施验收做了明确规定：房地产开发企业在组织住宅项目竣工验收时，应当按照初步设计方案和开发建设方案将小区道路、绿化、通讯等配套设施与主体工程同步验收。配套设施未经竣工验收或者竣工验收不合格的，不得出具住宅项目竣工验收合格报告。“这意味着，没达到要求，该房屋不能销售。”该负责人说。

   此外，对住宅项目中的教育、医疗、文化、体育、商业等公共服务设施，也应当按照初步设计方案和开发建设方案进行建设和验收。

   开发商要建立诚信档案

   此次意见稿重点新增了企业信用建设的内容。据介绍，我市从2000年就开始建设企业信用档案，但由于缺乏法律支撑，信息采集都靠企业自己填写，有的不真实，有的不全面，有的根本不填。针对不诚信的企业，主管部门制约企业的手段非常有限。企业有没有不良行为，老百姓也难以知晓。

   意见稿规定，主管部门要为房地产开发企业建立信用档案，建立房地产开发行业信用管理和服务网络平台，对房地产开发企业的信用信息予以记载和公示。这些信用信息包括企业资质资产、开发经营信息、人员信息、信用等级、被处罚等不良行为等内容。