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阮次山:美债务违约风险是小布什时代的恶果

来源:凤凰卫视 2011-08-01 11:52:26

凤凰卫视7月30日《新闻今日谈》节目播出“阮次山:美债务违约风险是小布什时代的恶果”,以下为文字实录: 粱茵:距离8月2日美国进入债务违约的期限只有3天的时间,而美国国会目前对于提高债务上限的谈判仍然陷入僵局当

凤凰卫视7月30日《新闻今日谈》节目播出“阮次山:美债务违约风险是小布什时代的恶果”,以下为文字实录:

粱茵:距离8月2日美国进入债务违约的期限只有3天的时间,而美国国会目前对于提高债务上限的谈判仍然陷入僵局当中,美国是否会真的发生债务违约引发了全球市场的关心。今天我们请首席评论员阮次山来为我们点评分析,阮先生在您看来美国会发生债务违约的机率到底有多大?

阮次山:这个问题发生到现在,我发现我们国内有很多的人误解它,以为这是个债务危机,好像是美国欠各国的公债外债,其实不是,而是美国国家的应收帐款、应付帐款的危机。什么意思呢,就是现在也许大家还算不清楚,8月2日到7日之间,美国应该收的税收是1720亿,可能它也付出开支,它的应付帐款是3070亿。换句话说,在它今后到8月2日、3日没有其他收入的来源,它能够支付的开支只能达到55%到60%之间。

支付的开支包括哪些呢?这才是其他国家关心的,第一个美国发行的国债利息跟本金,美国政府应该支付给军人的薪水,支付给国防的开支,一般民众的开支,社会福利的开支,老人医药的开支,这些加起来就是危机所在。这是整体的,所以你不能说它是债务危机,而且应付债款有问题。现在为什么说要提高借债的上限,很简单3007亿减掉1720亿,存在1350亿美元的经费缺口。

粱茵:存在1350亿美元的资金缺口?

阮次山:不是资金,是经费,美国政府是经费。在这个时候怎么办,所以美国从1917年以来国会有一个法令,就是你可以借债,因为当初美国1917年为什么要通过借债的上限,因为要借钱打仗,那时候第一次世界大战,所以从那个时候开始,国会通过很多法律先后的调高了借债的上限,现在美国国会借债上限是占GDP的百分之六点多,历年以来美国政府一共欠的举债是14.3万亿。

粱茵:14.3万亿。

阮次山:对,14.3万亿,这很多,可能事实上它还不足以变成美国上限的危机,现在大家追究起来为什么历年以来起起伏伏到了现在,美国的14.3万亿,已经占了它GDP的120%,这很高,可能曾经历任的总统,历任的状况不一样。在卡特时代曾经把举债的上限已经降到60%,其实我指举债60%,可能历来的总统比如讲,举债往上走的里根,克林顿时代举债也在往上走,可是没有里根时代那么高,最近一次举债现在等于是奥巴马背了很大的黑锅。

举债最严重的开始是小布什,他爸那个时候已经几乎平衡了,输掉了选举就是因为债务的关系,现在小布什严重的失衡,收支严重的多于开支,为什么呢,有几个原因,这完全是小布什造成的恶果。

第一,他为了要竞选,为了要达成共和党竞选的优势,2001年跟2003年他分别两次减税。什么叫减税,政府要减税,收支就少了,税入就少了,严重的减税,他用这个讨好选民。

他又要讨好选民,年老的公民,还有老人医药的开支。有很多老人的医药曾经受到的很的大限制,贵的药不能开,还有开的药要有上限,他为了讨好结果增加了这部分庞大的社会福利的开支。

第三个,两个战争,伊拉克战争跟阿富汗战争,这是最要命的,因为伊拉克战争跟阿富汗战争几乎每一天要消耗几十个亿美金。

再来,你看小布什执政末期碰到全球性的金融风暴,什么叫全球性金融风暴,就是经济不景气,我们说白了就是经济衰退,经济衰退直接影响政府开支。为什么呢?税收就少了,我的厂商,我的商家盈利少了,纳税就少,老百姓的失业率提高了,没有钱纳税不说,还有政府社会福利救济,所以这一连串的就造成了奥巴马接这个烂摊子。

在接这个烂摊子当中,现在怎么办呢,尤其是现在这个过程,眼看着8月3日、8月7日马上到期了,有很多的应付债款要付了,其实我们有很多的国内民众过于把他着重在外债上面,其实外债也是有很多的人不明旧理,美国欠的外债,发行的公债14.3万亿公债其实有68%是国内的民众,还有国内的基金,比方有退休基金,还有福利基金,他们用这个累计来买的,只有百分之三十几在国外,所以我们不要混淆了,美国如果在8月3日以前不通过其他的国家债,那个是另外一会事,我们一会在说,完全是基于全球性的信心危机。

粱茵:现在在国内为什么民主党和共和党在拿出上调方案上,永远都谈不垄呢,到底矛盾点在什么上面?

阮次山:政治,我们讲白了,就是大家都在准备年底开始的美国明年的大选。总统大选,国会两院的改选,为什么呢?现在民主共和两党在政治理念、施政理念开支上面是永远没办法靠拢,因为两个党基本的目标不一样。民主党传统的票仓,支持的群众大部分是普罗大众,我们说白了普罗大众。

共和党是企界高处人群,大致这么分的,当然共和党因为穷光蛋,可能这次民主党提出的方案是什么?第一个,我们同意调高举债的上限,让你多借钱,多举债,多发公债,借钱不一定是外国借了,多发公债,2.4万亿,可是你不能叫无限制,我们不能老举债。

他另外一个方案是减少政府开支,尤其是第一年要减少1.4万亿,然后预算案里面规定,对于老人福利,对于贫穷阶级的社会福利,对于老人的医药补助,医疗的开支不能减,为什么,这是我的票仓。

你这一减,我怎么交待呢,共和党是提两个方案,两个腿,第一个腿是我现在可以增加你的最高上限,借债的上限,还会发行。为什么,现在我们讲白了,他为什么要这样发,要提高借债的上限,就是发行新的国债来偿还旧国债。就拿东墙不补西墙,大家不要忘了共和党在众议院是当家的,美国的众议院在美国的宪政的分工,它是有绝对的预算管理权的,预算权的,它管理老百姓的荷包么。

共和党第一个我让你上,可以也是差不多2.4万亿左右,差不多这个数字,可能六个月为限。六个月以后,我们在谈,对于民主党来讲,尤其是现在财政部的,这个不好玩,六个月一过又要谈,又要谈的时候是美国大选的时候。今年开始你看如果是8月1日生效,8月1日4个月,明年二月正是要命的时候,美国的爱荷华州的初选,就是1月、2月。

粱茵:又是一个打击民主党的时候。

阮次山:当然,你来那么一下,我这个选情就不必提了,选举的期间一直到11月,尤其是初选期间都是你谈这个问题,我不是很被动。在这个时候,共和党另外一个案子就是第一个,我绝不减税。共和党的支持阶级都是有钱人,所以民主党为什么骂他,你支持有钱人剥削穷人,那是你的票仓。

我的票仓在我的企业界跟我的白领阶级,所以他就用两个方案,两步走,昨天晚上本来逼着表决,我们北京时间的白天逼着表决,可是最后他们党运作的过程,你看美国参议院435个,两党各自在党里面都在进行模拟投票,然后它的国会人多所以有党内的小组,有各个地方的所有的小组,一组一组分工的。

他发现临时投票的时候发现,我得票没那么多,所以临时决定延长投票。所以又让全世界的神经,尤其美国人的神经为之紧绷,为什么呢?他虽然应付债款碰到这个问题,我们说它债,应付帐款碰到这个问题,可是我不认为美国的应付帐款在8月3日过期会有太多的危机,它还是有办法补救的。有什么办法补救,他没有办法停付,比如社会安全的、社会保障的支票,这是都是定期的用电脑来控制来开出支票的,没办法控制的,能控制的其他的一会在谈。

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长沙晚报 2011-08-01 10:24:07
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