一年之中，问题奶粉事件、毒鸡蛋、长蛆橘子等食品安全事故不断，怎样重振消费者信心，让市民真正吃得放心？

　　9日下午，在《大全会客厅》里，市人大代表、市政协委员与市民就食品安全展开了一场大讨论。市民反映：东莞市存在一批小作坊，其中夹杂着部分黑作坊，偷工减料、违法加工，让整个食品行业布满危机。

　　对此，代表委员纷纷建言：应加大对黑作坊的打击力度。同时，引导食品加工小作坊走向规范生产。

童身贵

　　市民反映

　　有些小作坊偷工减料

　　童身贵是东莞市长安为民豆制品厂的总经理，9日，他以热心读者的身份，参与了《大全会客厅》关于加强食品安全话题的讨论。

　　据童身贵介绍，目前，东莞豆制品加工基地大约有13家，供应市场上近六成的产品，其他则是一些豆腐生产小作坊生产出来的。

　　“我不能肯定目前市场上的小作坊都是黑作坊，但是，这些小作坊的生产加工环节还不够规范。”童身贵说，有些小作坊在应付检查时，程序都合格，但是检查人员一走，就开始偷工减料，加工出来的食品就会存在质量问题，严重的可能影响市民身体健康。

　　童身贵希望，政府能将这些小作坊形成规范化管理，把好食品质量关卡。

张军杰

　　代表委员建议

　　生产伪劣食品要罚得倾家荡产

　　小作坊流动性大，今儿在这经营，明儿换个地方，一旦食品出问题，大不了赔点钱了事。针对食品行业目前存在的问题，市政协委员蓝光明表示，最好建立诚信制度，“对于制作伪劣食品的厂家，一定要罚他个倾家荡产！”

　　市人大代表袁明杰则认为，食品厂家生产出劣质食品被罚后，可以继续营业，甚至继续生产劣质产品，说明有关单位监督不够到位。比如说，有关部门有没有监督整改？整改合格后，如何防止厂家再次违法？这些监督管理细则都没有落实到位。

　　因此，袁明杰建议，完善相关法律规范，加大对违法生产销售假冒伪劣食品行为的处罚力度，通过提高违法成本遏制其违法行为。

　　此外，政府应该建立健全举报投诉制度，发动并奖励群众举报造假，定期通报工商、卫生、质监部门的监督检查结果，保障群众对食品安全的知情权。奖惩结合，从源头到流通的渠道齐抓共管，有效地阻止毒、假食品的蔓延。

　　建食品安全管理协调机制

　　对于童身贵提出的基地生产模式，袁明杰认为，这是使加工企业走向集约化、规范化的模式，值得提倡，但优缺点同样明显。

　　以豆腐基地为例，优点是基地统一管理，承担了卫生监督部门的部分职能，统一收费，减少工商、地税等部门管理成本，降低政府管理压力。不过，豆腐作坊搬进基地后，收费多，成本高；其次，基于老百姓就近买豆腐的特点，作坊经营者每日得把产品搬到人群密集处贩卖，运输费也会提高；其三，最大问题还是监控问题，基地可能成为一个仅仅提供场地的承包商。

　　如何防止问题产品流入市场？袁明杰建议，应该建立食品安全管理协调机制，充分发挥好各级食品安全委员会作用，建立起各成员单位间行政管理协调联动机制，包括从食品生产、加工、销售等各环节的检测检查信息的交流机制、调查取证、捣毁窝点等，即在各自职责范围内依法行政，又注重协调与配合，实现对食品安全的无缝隙监管。

　　引导小作坊成为“正规军”

　　市政协委员何镜清表示，好比“蓝牌出租车”的问题一样，在正规企业生产的产品难以满足市场需求的情况下，小作坊起到的是不可或缺的补充作用。

　　因此，何镜清建议，在市场存在小作坊的情况下，应加强对它们的引导和监管，使之从食品生产加工的“黑窝点”，逐步转变成为“正规军”，最终集团化、规范化。例如，可以由相关部门牵头，在辖区范围内设立多个小作坊集中生产点，引导食品生产加工小企业小作坊进驻集中生产点，这样利于职能部门的监管，也利于产品质量保障，提高小企业、小作坊的卫生环境和产品质量。

　　【代表委员素描】

　　■市政协常委何镜清

　　“一镇一公交”应废止

　　律师出身的何镜清去年一口气提交了21个提案，成为当年的“提案王”。

　　今年，何镜清关注民生的同时，更多地从法律角度切入，提出议案。他建议取消东莞“一镇一公交”的做法，除了为改善公交服务，完善公交网络外，还因为一个镇的公交由一个公司来经营，垄断了市场，违反市场的正常竞争秩序，是有悖于市场竞争的相关法律法规的。

　　■市人大代表袁明杰

　　养老院应以捐款形式筹办

　　市人大代表袁明杰是东莞市人民医院泌尿外科的主任医师，他今年的议案关注的是养老问题。他认为，养老院的开办不能赢利，可以通过福利院、民政局为媒介，以企业捐款等形式来筹办。

　　袁明杰建议，应该将社区养老与家庭养老两种方式相结合，对于社区的老人，在社区的企业出一部分钱，老人家庭出一部分钱，解决老人养老问题。

　　■市人大代表卢永昌

　　社区门诊统一装潢便于识别

　　卢永昌作为一名基层干部，今年关注的焦点是社区医疗。他认为，目前的社区医疗门诊是大大方便了群众，但在社区医疗的规范管理方面，还有所欠缺，使很多私人诊所钻了空子，他们打着社区医疗的幌子，把小病说成大病，没病说成有病。

　　卢永昌建议，将全市的社区医疗门诊进行统一的门面装潢，以便群众识别。

　　■市政协委员蓝光明

　　建议成立医疗纠纷调解中心

　　蓝光明是东莞市人民医院第一门诊部的主任医师。因此，他的提案往往与医疗纠纷有关。

　　蓝光明发现：鲜有人通过合法正常的途径，去寻求解决医疗纠纷。因此他建议，尽快在莞成立一个中立的调解机构——由市政府委托司法局、卫生局、保险公司等相关部门，协调成立东莞市医疗纠纷调解中心。内设仲裁委员会，委员会成员由从事医学、法学等方面的专家组成。这样一来，既可以让医院免于因为处理纠纷和投诉牵扯大量精力，又可以促使问题尽快解决。

　　【市民心愿】

　　希望来年吃得放心

　　■童身贵： 长安为民豆制品基地总经理

　　过去的2008年，三鹿奶粉事件让我们一度陷入恐慌，后来蒙牛、伊利等液态奶也出了事。到年底，四川的橘子也出了问题。这让我们忧心忡忡，我们还能吃什么？吃什么才没有问题呢？

　　我希望2009年，食品安全监督部门严格把关，千万不能为了一己之利，置老百姓的健康于不顾。老百姓可以吃得健康、吃得放心！

　　希望政府更关心新莞人

　　张军杰：策划总监

　　新莞人的头衔在我们头上已经快两年了，但千万外来人员却没享受到多少“莞人”的福利和实惠。希望新的一年，政府可以多关注一下外来人员，让新莞人这个称呼名副其实。