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信用:评级机构的立身之本

来源:中国经济时报 2010-07-29 09:31:54

在欧元区为发债而发愁的时候,美国却正以极低的成本轻松地销售着国债。据彭博社7月26日报道,美国2年期、10年期国债价格双双创下新低记录,美国国债五十年来首次在经济扩张的时候出现价格下跌。而这种情况的出现,或许并不是因为美国经济有实质性的

  在欧元区为发债而发愁的时候,美国却正以极低的成本轻松地销售着国债。据彭博社7月26日报道,美国2年期、10年期国债价格双双创下新低记录,美国国债五十年来首次在经济扩张的时候出现价格下跌。而这种情况的出现,或许并不是因为美国经济有实质性的好转,而更要归功于穆迪、标准普尔、惠誉三大国际评级机构为此做出的“隐性努力”。

  7月份,欧猪五国中的葡萄牙、爱尔兰又遭穆迪降级。但奇怪的是,市场对这次国际评级机构发出的负面消息似乎有了抵抗力,债券市场并未出现恐慌,这些降级的国家反而从市场上成功筹得资金。

  国际评级机构的“杀伤力”减弱,并不是因为欧债危机已消退,而是因为同出美国的穆迪、标准普尔、惠誉三大国际评级机构的信用受到质疑。

  有分析人士认为,把全球经济拖入深渊的华尔街金融泡沫之所以破裂,正是源于这些评级机构在证券化欺诈中把三A评级标签贴在有毒资产构成的债券上。它们是次贷危机的帮凶。

  而在欧债危机中,正是这些评级机构的推波助澜才导致危机愈演愈烈。虽然欧元区确实存在主权债务问题,但评级机构的“添油加醋”让问题扩大化,处理起来愈发棘手。

  我们不能抹杀评级机构警示风险的作用,但在主权信用评级中,这三大美国评级机构似乎有着不能见光的秘密。

  由于遭受金融危机的重创,美国经济下滑,经济刺激政策导致赤字规模扩大,债务问题严重。2009年美国联邦财政赤字创下了1.41万亿美元的纪录,相当于美国GDP的10%,而按照奥巴马政府的估计,2010财年美国财政赤字将继续上升到1.56万亿美元。相比欧洲国家,美国的债务问题似乎更严重。但美国的主权信用评级却一直保持三A.

  虽然不能一口咬定是评级机构对美国的偏心,但他们确实通过一种比较隐秘的手段推高了美国的信用评级。当三大评级机构把欧猪五国一个个扔进债务危机的漩涡中后,欧元区乃至整个欧洲立刻危机四伏,大量资本在恐慌中逃向了美国,纷纷选择美元避险,美国的债务难题迎刃而解。也正因此,当欧洲国家纷纷紧缩财政时,同属债务大国的美国却依然叫嚷着要继续财政刺激。

  有专家认为,美国的三大评级机构在一定程度上已成为美国通过金融手段攫取他国利益、保护美国国家利益和美国投资人利益的工具。

  当前,已经有越来越多的国家看到了这一点,并且已着手改变美国三大评级机构一统江山的局面。

  6月2日,欧盟出台了进一步严管信用评级机构的立法建议。根据该建议,欧盟将设立一个名为“欧洲证券和市场管理局”的新机构,今后在欧盟范围内开展业务的信用评级机构必须统一向这一新机构登记注册,如发现信用评级机构违反了欧盟规定,该机构将有权对其实施惩罚,包括处以罚款、暂停信用评级资格甚至吊销执照。

  在日本,美国评级机构的市场占有率没有超过20%,日本规定企业评级必须有一家本土评级机构出具评级报告。韩国虽因美国压力最终不得不开放国内评级市场,但通过立法对国外评级公司的进入设置了许多技术性障碍——必须有三年以上在当地的评级历史、拥有完备的当地企业数据库、拥有必要的雇员等,否则不予认可评级资质。在俄罗斯,一家最早和最大的评级机构被穆迪控股,俄监管机构一直不认可其评级资质。

  在中国,6月底,一批顶尖专家学者构成的“信用评级与国家金融安全”课题组向国家相关研究部门提交了《构建中国特色信用评级体系的建议》的报告。结论是:美国评级机构严重威胁中国金融主权安全;美国评级模式及由其控制的国际评级体系潜藏着巨大风险。而在7月11日,中国的大公国际资信评估有限公司在京发布《2010年国家信用风险报告》和首批50个典型国家的信用评级。这是第一个非西方国家评级机构第一次向全球发布的国家信用风险信息。

  以穆迪、标准普尔、惠誉为主的国际评级机构正在遭遇信用危机。虽然,美国三大评级机构在短期内的地位不会有实质性的动摇,但在未来,随着各国加强对信用评级机构的监管,并采取法律或经济手段制裁因评级失实而导致国家或个人损失的信用评级机构;与此同时,会有越来越多的来自不同国家的信用评级机构涌现,信用评级市场的垄断局面将被打破。包括穆迪、标准普尔、惠誉在内的所有评级机构都应清醒地认识到:信用是评级机构的立身之本。

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