其中要求，企业应建立安全生产承诺制度，与县级以上地方政府签订《法定代表人安全生产承诺书》，向地方政府、企业职工以及社会公开做出安全生产承诺；企业内部，各生产矿井主要负责人与煤矿企业、生产区队与生产矿井、职工个人与生产区队等也分别签订《安全生产承诺书》。并建立诚信报告制度，定期发布安全生产诚信报告，公布企业履行安全生产主体责任的现状、问题和措施，兑现安全生产各项承诺的执行情况。

    特别强调，全市两级安监部门要监督煤矿企业建立诚信缺失企业“黑名单”制度。其中，凡发生较大以上责任事故的；存在重大安全生产隐患未得到整治的；屡次发生严重违法违规生产经营行为的；谎报、瞒报、迟报、漏报事故的；拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；职业危害严重、职业病患者得不到及时救治的等煤矿企业及其法定代表人（包括实际控制人）按照隶属关系，由县级以上地方政府将其列入“黑名单”，并在相关媒体上予以曝光。

    同时，还要建立考核奖惩制度，对失信煤矿企业及其法定代表人（包括实际控制人），特别是列入“黑名单”的企业给予应有的行政处罚，并对其进行重点监察监管；对存在严重失信行为的，按相关规定上限予以处罚，必要时责令停产整顿、吊销（暂扣）相关证照。