7月上旬,大连海关将从空运出口货物开始实施分类通关改革,并于9月份推广至大窑湾海运口岸。7月1日,记者从大连海关分类通关改革推介会上获悉这一喜讯。 所谓分类通关,是指海关通过科学运用风险管理的理念和方法,以企业守法管理为核心,综合企
所谓分类通关,是指海关通过科学运用风险管理的理念和方法,以企业守法管理为核心,综合企业类别、商品性质和物流信息等各类风险要素,按照风险高低对进出口货物实施分类管理的通关作业模式。该模式下,对大部分诚信守法企业的低风险出口货物,实施计算机自动审核、自动放行,对少数企业高风险的货物,实施重点审核、加强查验等管理措施,充分体现企业“守法便利、违法惩戒”的管理原则,实现通关作业方式由“纸面人工为主、逐票审核”向“电子自动为主、重点审核”转变。由此可见,分类通关改革后,不同信用度的企业在海关报关,受到的待遇是不同的。
2007年12月,海关总署在上海海关启动了通关无纸化改革试点工作,并取得了良好效果,基本实现了“优化监管质量、提高通关效率”的阶段性目标,分类通关的优势和效益充分显现。为了切实提高海关监管整体效能,优化海关监管和服务,从今年6月开始,海关总署决定在北京、天津、大连等15个海关启动“出口货物分类通关改革”。
大连海关监管通关处负责人介绍,海关分类通关改革不是简单的作业方式变革,而是对海关管理理念、管理制度、管理手段的一次全方位改革。对于企业来说,就是用诚信换效率。比如,改革后的通关模式之一,就是在关区符合条件的AA类及A类企业中试行“事后交单、无纸通关”模式。在该模式下,出口货物运抵监管场所后,监管场所即向海关发送运抵信息;企业以“无纸申报”方式向海关申报报关单电子数据;海关审单确定货物低风险,且信息与申报数据相符就会发出放行指令。收到指令后,企业只需自行打印“查验/放行通知书”并加盖企业印章,携带相关手续到监管场所验核后就可办理装运手续。这些就是这一通关模式中的“无纸通关”,而“事后交单”较之以往通关模式,将给企业带来更大的便利,与以前每天向海关递交单证不同,针对高资信企业的新通关模式,允许企业在货物放行10天内自主选择向海关递交单证,这样,企业便可以将10天内的报关单一次性集中递交,大大节约了企业运营成本。
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