清明小长假在即，公众出游消费热情即将被点燃，景区动态则成为人们关注的焦点。此前一些旅游景区门票价格酝酿上涨，部分地区的景点上涨密集引发热议。与此同时，景区服务和景区管理也是公众最为关心的方面。大家出门旅游，就是花钱图个轻松，买个愉快，然而我国旅游市场存在非法经营、欺客宰客、强迫消费等行为，令消费者苦不堪言。国家旅游局此次通报，可谓大快人心，为所有在出游过程中受过委屈、遭遇过陷阱的游客出了口气。

　　值得一提的是，近年来，国家为规范旅游市场秩序，推出了不少强有力的措施，并取得了良好的效果，旅游消费环境得到明显改善。面对国家的重拳整治，各地景区乱收费现象或许能有所收敛。

　　第一部旅游法出台立法规范旅游市场秩序

　　2013年10月1日，《中华人民共和国旅游法》正式实施，这是我国第一部旅游法。旅游法对旅游市场存在的各种问题，均从立法的层面进行了规范，对有效保护旅游者和旅游经营者合法权益、规范旅游市场秩序、促进旅游业持续健康发展，具有重要推动作用。

　　《旅游法》实施以来，对解决一些具体问题确实起到了实际有效的作用，比如说强制购物、低价竞争、零付团费等明显减少。此外，旅游法明确规定了旅游合同应当采用书面形式，内容应该包括旅游行程安排、交通、住宿、餐饮等旅游服务安排和标准，让消费者明明白白报团消费。《旅游法》一方面对旅行社做了很多法律制约，促进旅行社关注旅游质量、产品创新，另一方面，《旅游法》也让双方纠纷有更规范的解决途径。

　　中国社会科学院旅游研究中心主任宋瑞表示，旅游业存在的问题是综合领域的问题，想靠一部法律完全解决旅游业的各类问题，显然过于理想化。解决旅游市场的顽疾，还需要行政和法律手段的有效配合、公民素质的整体提升等，《旅游法》长期积极的影响仍需要时间来显现。

　9家5A景区被警告 五台山忙道歉

　　昨日，国家旅游局通报旅游市场秩序专项整治行动的第一阶段情况，各地共有44家A级旅游景区被摘牌，十多家旅行社被吊销经营许可证。此外还有包括白洋淀、五台山、夫子庙、千岛湖等9个5A景区被警告。

　　华山等9景区被警告

　　昨天上午，国家旅游局在京召开新闻发布会，相关部门负责人介绍，根据2015年全国旅游工作会议“515战略”的总体部署，国家旅游局组织各地开展了旅游市场秩序专项整治行动，重点整治欺行霸市、垄断市场、非法经营、欺客宰客、强迫消费等行为。

　　据统计，有44家A级旅游景区被摘牌，有十多家旅行社被吊销经营许可证、33家旅行社受到责令停业整顿处罚。

　　新京报记者发现，在通报的名单中，9家5A级景区受到警告。包括河北白洋淀、山西五台山、哈尔滨太阳岛公园、南京夫子庙、杭州千岛湖、山东台儿庄古城、洛阳龙潭大峡谷、陕西华山、广东连州地下河旅游景区。另有辽宁省沈阳植物园景区(5A)被严重警告。

　　旅游局称五台山服务差

　　国家旅游局规划财务司司长彭德成介绍，对5A级景区的整治工作从去年开始，各地陆续有一批景区的检查复核中受到处罚。彭德成介绍，国家旅游局去年派出10个暗访工作组，对游客投诉集中、群众反映集中的问题进行了暗访，暗访结果显示，5A级景区在旅游安全管理、环境卫生、市场秩序、服务质量等方面还有不足。国家旅游局根据暗访结果，根据相关管理办法规定，对上述景区提出严重警告、警告等处罚。

　　彭德成向新京报记者介绍，五台山景区的问题很多，主要集中在景区秩序混乱以及服务质量差等方面，在接到游客举报后，旅游主管部门派出暗访组对五台山景区的旅游服务以及旅游环境等问题进行了暗访复核，确定对其提出警告。

　　“我们要求这些被通报的景区在3个月到6个月完成整改，整改以后我们还会实地复核。”彭德成说，对复核不合格的景区，将采取更加严厉的处罚措施，甚至摘牌。

　　据悉，国家旅游局下一步将重点整治“不合理低价游”、违法“一日游”等扰乱旅游市场秩序的行为，规范旅游企业经营行为。

　　景区评级打破“终身制”

　　“太吃惊了！”看到辖区内的千岛湖景区受到“警告”的消息后，浙江淳安县旅委开发科主任邓峰感到十分意外，在浙江省旅委发布的全省旅游景区满意度调查报告上，千岛湖景区名列第二。邓峰透露，千岛湖景区此次被警告，很可能是因为码头服务不达标被国家旅游局“暗访”到了。

　　事先不通知，采用“暗访”的形式进行调查，并将发现的问题向社会公布，很多景区的管理者坦言，这表明国家对于整治旅游景区市场秩序“动了真格”。

　　国家旅游局监督管理司司长彭志凯在2日召开的新闻发布会上介绍说，2015年1月至春节期间，针对旅游市场秩序存在和游客反映强烈的问题，国家旅游局与公安、工商、物价、交通等相关部门联动，开展了旅游市场秩序专项检查。此次被摘牌或警告的景区在检查中被发现了一些问题。

　　对于景区被摘牌或警告的具体缘由，彭志凯并未做具体解释。国家旅游局2月初曾表示，春节期间，将加大旅游市场秩序整治力度，重点整治欺行霸市、垄断市场、非法经营、欺客宰客、强迫消费等行为。此次受到惩处的50多家景区，很可能存在这些方面的问题。

　　根据安排，被警告的5A级景区将有3~6个月的整改期，若整改不合格将被摘牌。此前，因为不达标而被公开摘牌的A级景区并不多见，这些被警告的5A级景区真的会因整改不力而被摘牌吗？国家旅游局规划财务司司长彭德成给出了肯定答复，5A级景区如果不能保持和整改达标，将被摘牌，否则游客也不会答应。

　　彭德成指出，5A级景区将打破“终身制”，纳入到“动态管理”模式中。国家旅游局今后每半年就组织一次资源评价、质量暗访和现场检查工作。对不合格的5A级景区，提出警告、限期整顿乃至撤销5A级的处理，并及时向媒体公布。