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武汉经适房舞弊案 击中政府“信用”命题

来源:高端财经 2009-06-25 14:06:28

据新华社近日消息,武汉中心城区一处申购比达40比1的经济适用房项目,在摇号时,六个经济适用房资格证号码相连的申购户离奇地全部摇中了。这一概率仅有千万亿分之一的结果,随后爆出一起经济适用房申购中严重弄虚作假的黑幕:这六个申购户都不具备购买

        据新华社近日消息,武汉中心城区一处申购比达40比1的经济适用房项目,在摇号时,六个经济适用房资格证号码相连的申购户离奇地全部摇中了。这一概率仅有千万亿分之一的结果,随后爆出一起经济适用房申购中严重弄虚作假的黑幕:这六个申购户都不具备购买经济适用房的资格,他们在同一时间、同一城区靠一套假材料获取申购资格。

  武汉经适房爆出“黑幕”

  6月12日,备受武汉市民关注的武昌中心城区余家头小区三期经济适用房电脑摇号结果出台,5000多名申购者有124户获得购房资格。但市民很快在公布摇号结果的武汉市房地产市场信息网上发现“六连号”现象:“申购房型确定名单”中,持武汉市硚口区房产局“硚经房00811号”到“硚经房00816号”登记证的六位市民依次被摇中。其中,四人摇中93.81平方米的D户型,二人摇中了98.91平方米的C户型。事后有专家计算,发生这样的事情的比率是一千万亿分之一,这是一个什么数字?就约等于不存在。

  市民纷纷提出质疑。网友GC1015在搜房网发帖说:“六个连着的号能同时都中?这明显的是刚找人花钱办的证,马上办证,马上登记,马上被摇中……”中签概率一千万亿分之一,连数学家都为之瞠目。从资格审查到摇号过程,经济适用房的层层审批程序竟然挡不住几份虚假的材料。

  “李鬼材料”竟然一路绿灯,街道、社区、民政、房产等多个部门的审核一一失效,中介公司交几万元就能享受办证、登记、摇号一条龙服务。“武汉六连号”丑闻证明了经济适用房作弊链条的存在。经济适用房申请人身份作假,竟然畅通无阻,而对于千辛万苦申请到经济适用房的人,真的是住房困难,又真的是自己住吗?

  荒唐:六人资格申请资料全部弄虚作假

  三大部门层层审核竟“一路绿灯”

  武汉市有关部门组织调查后发现,“六连号”当事人的资格审查果然存在弄虚作假现象:包括户籍证明、收入证明、住房证明及其二人的婚姻证明等,六名当事人提供给街道办申请经济适用房资格的所有材料没有一份是真实的。武汉经适房“六连号”丑闻,提供了一个完整的舞弊案例,击中了政府信用这个重要的命题。

  虽然计算机程序是否做手脚目前尚无法查证,但武汉市国土资源房产管理局调查发现,这6名当事人的户籍证明、收入证明、住房证明、甚至有2人婚姻证明等都存在造假问题,且造假手法并不高明,甚至破绽百出。

  在硚口区申请经济适用房资格的六连号当事人均非硚口区居民,他们在申请经济适用房资格时用的是伪造的户口复印件,直到在硚口区房产部门获得了经济适用房资格证明后,才赶在6月2日余家头经济适用房上市前夕集体突击迁入硚口区。

  在“六连号”中,胡英、罗智玲、姚磊、桂凯4名当事人购房资格是通过硚口区长丰街道办办理的,长丰街关于购房资格的公示时间为今年5月18日至5月25日,他们户籍是在公示期满2天后的5月27日才同时从市内其他城区转入硚口区的。

  另外两名当事人陶毅、余露的购房资格是通过硚口区韩家墩街道办办理的,韩家墩街关于其购房资格的公示时间也分别在4、5月,但他们户籍转入硚口区的准确时间却是登记申购经济适用房的前一天,也即6月1日。

  6名当事人由原户籍迁入现户籍的落户情况更加荒唐。6名当事人中2人转入硚口区长丰村2户居民家中,户主均不知此人;2户转入户籍地址为硚口区常码头1号,调查发现该户外挂户籍竟多达50余人;2户转入硚口区解放大道121号2楼1号,但这里不见一栋房屋,是一片施工工地。

  在这6人提供的住房证明中,出具证明的单位不存在。6名当事人在原户籍地青山区、洪山区、武昌区均有住房,其中胡英家、陶毅家的人均住房面积超过30平方米,接近武汉经济适用房申请标准的1倍。

  “六连号”当事人提供的收入证明也明显存在问题。桂凯、姚磊、胡英等3人提供的收入证明中,虽然就职单位分别为“武汉市九鼎寄售有限公司”“武汉汇通在线物流公司”等三家不同单位,但单位联系人居然是一个人,联系电话也都一样。另外3人申报材料中的单位地址、电话或不存在或存在明显错误。

  更蹊跷的是,6名当事人提供的婚姻证明显示均为未婚,而实际上罗智玲、陶毅2人已经结婚,不过硚口区民政部门仍为他们出具了盖有公章的未婚证明。

  经过街道办—区民政部门—区房产部门三道“关口”,“六连号”的6名当事人不仅凭虚假材料“一路绿灯”,获得了政府部门核准、两年有效的经济适用房申购资格,而且还堂而皇之地通过了电脑的摇号抽签,这不能不让人深思。

  “六连号”事件:当地政府信用的尴尬时刻

  长期以来,经济适用房被不符合条件的人占有,成为一些人合法吞噬低收入者福利的一种途径。但是,人们一般还只能从经适房入住者的经济状况、消费水平等方面推测经适房分配中的巨大不当,还只能对经适房资格审查提出意见。

  武汉“六连号”丑闻,证明了一个完整作弊链条的存在,从资格审查到摇号过程,经适房作为一种待分配的财富可以冠冕堂皇地被准确地指定到某些人。概率只有千万亿分之一的抽签结果都敢堂而皇之地公布于众,可见操控者根本没有把民众的监督放在眼里。

  经适房资源的紧缺性,既来自于城市低收入者数量之大与房源之少不成比例,也来自于经适房售价与其市场价格之间的巨大差异。“全得”或者“全无”的福利分配方式,可以使符合条件的人千方百计争取“全得”的结果;经适房价格与市场价格的巨大差异,可能诱使不符合条件的人去赌博。这就是说,在经适房分配中弄虚作假的人,既可能是不符合申请条件的人,也可能是符合申请条件的人。如果弄虚作假却毫无风险,那么经适房就会弄得如同以往的福利分房一样,循规蹈矩的弱者永无希望。

  与过去福利分房不一样的是,经适房分配有一个以政府信用为保证的承诺。过去的福利分房,分配主体是一个又一个单位,普遍的分配不合理,可能使人对社会风气产生抱怨,但对政府来说,只是管理和纠正不力。而经济适用房作为一种公共福利,是政府兴建、政府分配,政府成为直接主体,经济适用房的分配不公,将直接导致地方政府信用的劣评。

  令人十分失望的是,经适房分配产生了“六连号”这样的极端结果。这样的结果,既暴露了申请过程中的虚假,也暴露了分配操作中的黑幕。这已经不是工作疏忽、软件漏洞之类的原因可以解释,这是类似于“价格双轨制”时代的内部黑幕。申请材料需要经过众多部门,摇号需要经过政府部门和公证机关,但众目睽睽之下,演出了欺骗公众的全套程序,申请变成了营私,摇号变成了愚弄。

  作伪者固然需要受到制裁,所有分配结果也需要重新调查,直接参与作伪的政府工作人员应当受到清理,为分配过程设下人为操控后门的人应当得到追究,整个经济适用房分配模式面临重新设计。这是当地政府信用的尴尬时刻,也是当地政府与民众信任的危机时刻。如果大事化小、小事化了,也许能够恢复经适房分配,但不足以挽回当地政府部门在民众心中的形象。

  是是非模糊,还是是非明确?是容忍秽恶,还是追求清明?是承担责任,还是无法担责?是无视信用,还是立诚立信?……政府无时不在考验之中,无时不在检验之中。丑闻令人尴尬,彻查才有望避免类似的丑闻。处理丑闻的方式,仍然是天下众目所视,人们也将读出其中的意味,是息事宁人,还是恢复正义;是得过且过,还是一查到底。

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