昨（21）日，记者从成都市工商局最新的《关于零首付登记政策实施情况的调查报告》中获悉，新登记注册的企业中，今年1—4月，有2665家选择“零首付”，占新登记注册企业46%。成都市工商局相关负责人表示，将建立零首付公司黑名单制度，禁止已吊销企业的零首付公司法定代表人、投资人再办理零首付登记。

　　“零首付”成为新宠

　　公司设立零首付登记政策 (以下简称“零首付”政策)是成都市工商局在2007年7月首次推出的，旨在支持成都市试验区建设，促进民营企业发展。工商局的最新调查显示，零首付公司发展数量呈增长态势。2008年度全市累计登记零首付公司4717户，约占全年新设公司（注册资本500万元以下，不含一人公司和外资公司，下同）总量的28%;2009年1—4月，成都市累计登记零首付公司2665户，约占同期新设公司总量的46%。

　　调查报告还显示，零首付公司实收资本情况良好。2008年—2009年1月设立的零首付公司，90.62%已经按照约定缴付了首次出资，87.84%已经在法定最长缴付期限内提前足额缴付了全部注册资本。数据表明，零首付公司存活率较同期非零首付公司略低。2008年—2009年4月零首付企业存活率约93%;考虑到注销及拟吊销公司均为2008年—2009年1月期间设立的零首付公司，因此2008年—2009年1月期间的零首付公司的实际存活率为90%，相比同期非零首付公司99%的存活率略低9个百分点。

　　资信度“先天不足”

　　调研组还发现，零首付公司投资人以自然人为主，投资人身份多涉及高校毕业生、退伍转业军人、失地农民、失业人员、离岗离职人员、科技（专业）人员、退休人员等等，其中离岗离职人员最多，约43%的企业股东为离岗离职人员，18%为失地失业人员、13%为科技（专业）人员、9%为高校毕业生。

　　对于存在问题分析，调研组认为零首付公司资信度先天不足。调查显示，34%的受访企业认为实收资本为零期间受到了质疑。主要表现在对外签订协议、对外合作经营、开展人员招聘以及办理相关行政许可或者资质资格证明等环节。

　　其次是零首付公司存在开设账户难、验资难现象。三是部分零首付公司诚信意识较差、法律观念不强，截至2009年1月底，因未按规定缴付出资而进入吊销程序的零首付公司已达476户，而同期非零首付公司吊销仅2户。

　　对此，工商部门制定了四条对策，其中之一便是利用现有的成都企业信用平台，建立零首付公司完备、详实的信用信息记录并对社会公示。同时建立零首付公司黑名单制度，及时将吊销企业的法定代表人、投资人纳入黑名单管理，禁止其再办理零首付登记。

　　名词解读

　　“零首付”

　　所谓“零首付”政策，即允许注册资本500万元以下的公司 （一人公司除外，下同）登记时实收资本零缴付。公司可在成立后3个月内缴付公司首次出资，首次出资不得低于注册资本的20%并不得低于法定注册资本最低限额，其余部分自公司成立后2年内缴足，投资公司5年内缴足。