由于全球金融危机的影响，我县的企业和经济受到了严峻的挑战，特别是中小企业的资金链问题一直困扰着政府、企业和银行，融资担保难已成为制约我县中小企业发展的瓶颈。结合深入学习实践科学发展观活动要求，有效解决我县中小企业“融资难”问题，我们对完善中小企业融资担保体系，破解融资担保“瓶颈”，助推企业发展进行了调研，提出以下一些对策和建议。

　　一要着力营造抱团度难的氛围。长期以来，许多企业因相互担保而形成了错综复杂的担保链，极易产生“骨牌效应”，出现一损俱损的情况。在目前特殊情况下，我们一定要形成抱团取暖、共度时艰的氛围和共识，充分认识“救穷救急”的特殊意义，政府、银行、企业要进一步形成合力，“三位一体”携手并肩克难，对于少数担保企业目前存在的疑虑，可尝试镇担保公司共同担保，或以会议纪要的形式明确相关政策要求，尽力维护困难企业的生产，维有如此，才能救一家、成一家、活一片，以最大限度地推进企业解困，确保区域经济、金融和社会的稳定。

　　二要强化对扶持企业的动态监管。综观我县困难企业所产生的危机现状，表面看似乎都是资金链断裂引发，但透过现象看本质，其实质都是高负债率、低或负现金流以及管理混乱等所致。由此也给政府一个警示：即在新形势下如何依法加强对民企的监管？我们从极少数已停产倒闭的企业看，或金融诈骗、欺上瞒下；或抽逃注册资本、非法高息集资。此外还存在内部管理混乱，外部无诚信可言等问题。对此，我们要运用各种有效载体与方法，切实加强对民企的监管，当前尤其要加强对解困扶持企业的动态监管，确保解困政策措施真正“药到病除”、落到实处。

　　三要加快搭建区域性担保公司。当前对于政府来说，担保具有明显的“两难性”，一方面对能救的困难企业，及时增加现金流是最直接、最有效的举措之一，但存量与增量贷款的担保问题都不可回避；另一方面也不希望运转正常的企业，因担保企业引发的问题而受害。鉴于此，成立区域性担保公司应是当务之急，按照“政府主导、国资控股，以奖转股、企业参股、规范管理、市场运作”的原则，加快推进区域性担保公司筹建进程，尽快构筑区域防火墙，分步切断担保链风险。同时可考虑经营性土地出让金净收益县留成部分、工业用地有关规费、镇域内实缴国地税县留成部分等返还给镇财政，专项用于企业解困和转型升级。

　　四要倾力搞好银企对接活动。主动协调金融部门搭建对接平台，争取金融机构继续扶持中小企业，为中小企业创造良好的发展环境。首先要摸清家底。银行要组织力量对存量担保贷款进行一次全面调查，根据借款人行业、贷款方式、贷款手续等情况，对存量贷款的风险程度进行认定，制定切实可行的存量风险贷款化解措施。其次要重新估价增加抵押担保贷款量。根据经济社会的发展状况，完善抵押物估价方案，减轻担保融资在企业负债中的比重。同时可启动商位商标质押贷款，对拥有市场商位的企业扩大贷款额度。事实上，中国轻纺城市场上商位使用权价值相当高，盘活这笔巨大的财产，既可以缓解市场广大经营户融资的困难，又可以盘活数百亿资金。启动商标质押权贷款，让具有品牌优势的企业以其商标专用权作为质押物，从银行取得贷款，帮助企业盘活无形资产，缓解“融资难”问题。

　　五要进一步完善信用担保体系。通过政府推动和市场运作来强化融资担保工作，加快构建支持中小企业多层次的资本市场，完善中小企业融资的信用担保体系建设，建立政府政策性担保公司，发展小额贷款公司，着力推进银行体系外的输血体系。一是增强信用担保机构、企业以及金融机构之间的有效合作。二是提供有效贷款，弥补抵、质押不足问题。三是减少各类企业与金融机构之间的信息不对称，降低金融机构贷款风险。四是设立金融风险基金，实行“三块一点”的方式，让四“金”合一，即政府划拨扶持一块、企业有效净资产抵押一块、企业缴纳一块、银行利率优惠一点。