之所以出现大批不符合资助条件者滥竽充数的现象,是因为甄别受助对象的终端受权力等影响走了形。这当然是诚信缺失的表现,但就国内目前整体慈善现状来看,这又不单单是个诚信的问题,因为目前的许多慈善行为,也是通过这种既有的行政权力架构来实现,同样
之所以出现大批不符合资助条件者滥竽充数的现象,是因为甄别受助对象的终端受权力等影响走了形。这当然是诚信缺失的表现,但就国内目前整体慈善现状来看,这又不单单是个诚信的问题,因为目前的许多慈善行为,也是通过这种既有的行政权力架构来实现,同样存在类似问题。当行政权力架构成为慈善走向终端的唯一路径时,优越与弊端无法分辨,也便成为滋生舞弊的空间。
11月1日,博鳌亚洲论坛秘书长龙永图在北京开幕的“2008中国全球公益慈善论坛”上表示,建立一套具有公信力的公益慈善法律制度,仍是中国发展慈善事业的首要任务。就广东公益恤孤助学促进会助学这件事来看,问题当然不是出在他们这头,但也暴露出这种慈善模式对落实终端缺乏制约力度的困惑。
近年来,关于对慈善落实的质疑并不鲜见。综合来看,社会舆论质疑的主要焦点在于,国内慈善机制目前还是由“公办”机构挑大梁。“公办”慈善机构一直与行政权力藕断丝连,况且,有的还是领导干部退居“二线”发挥余热的养老院。“公办”慈善一方面做了大量的工作,另一方面却由于机制不活,程序滞后常遭非议,更主要的是,这种过度依赖行政体系的慈善路径,难以激活慈善流程中的诚信意识。
加强教育是构建诚信慈善体系的方法之一,但更重要的是,逐渐建立更为科学,灵活的竞争机制,激发慈善体系朝着更为诚信,更有成效的方向发展。截止目前,我国仅有慈善组织200余家,美国却有12万家之多。2005年,美国奥尔良全城被淹,当时,一些民间慈善机构竟先于政府抵达,并立即开展了救助活动,大大弥补了政府权力尚未覆盖的时空盲区,也大大降低了死亡率。之所以会出现这样比政府还急,办法比政府还多的现象,权因慈善组织有生存竞争压力,工作力度越大,公信力越高,募集的善款就可能越多。
根据民政部发布的《2007年度中国慈善捐赠情况分析报告》,2007年度我国慈善捐赠总额达到223.16亿元。随着社会的发展,热衷慈善必将成为更多公民生活中不可或缺的重要内容。因此,扩大民间慈善组织的生存空间,引入竞争淘汰机制,通过竞争“逼”着慈善机构开辟并构建更加科学更加合理的慈善路径,从而通过多种慈善渠道形成充分竞争,这既是提高慈善诚信力的有效举措,也当是慈善事业积极探求的未来走向。
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