一边是企业流动资金“饥渴”，经营困难；一边是银行“持币观望”，放贷慎重。当前，受国际金融危机和国内外市场萎缩等影响，许多企业尤其是中小企业流动资金贷款难的问题日益突出。11月28日，江西省成立省信用担保股份有限公司，旨在发挥政府资金引导放大作用，解企业流动资金短缺的燃眉之急。

　　先期投入20亿元，打造担保业“航母”

　　长期以来，江西省担保业存在资金规模小、实力弱、抗风险能力低等问题。在省信用担保股份有限公司成立前，全省共有各种类型、大小不等的信用担保机构120多家，注册资本合计仅有20亿元，其中三成以上担保机构未能正常开展业务。全省一半以上县（市、区）没有担保机构。

　　省信用担保股份有限公司由省政府授权省财政厅管理，由省行政事业资产集团公司出资控股，为政策性和商业性双重性质的法人担保机构；先期注册资本金为20亿元，其中省资产集团公司出资10亿元，11个设区市和91个县（市、区）出资10亿元。

　　“先期投入就达20亿元的担保公司，在全国来讲屈指可数。从注册资本和抗风险能力等方面来看，它也是目前中部地区规模最大的担保机构之一。”省信用担保股份有限公司董事长温治明对记者说。

　　根据信贷市场的规律，一般中小型担保公司从银行“吸引”的贷款有限，通常为担保资金的1至2倍；而大型担保公司可以达到5至8倍，这意味着省信用担保股份有限公司投入20亿元，可为企业引来160亿元的银行贷款。

　　据悉，担保公司运行一段时间后，还将出台优惠政策，吸引社会资本增资扩股，使注册资金达到50亿元，进一步提高担保能力，从而更加有效地帮助中小企业破解融资难题，培育新的经济增长点。

　　1.5%的担保费，为中部地区最低水平

　　一份调查显示，近年来，中小企业贷款利率一般都比基准利率上浮10%至30%，有的甚至上浮50%。2007年，增加值超过全省GDP一半的中小企业、非公有制经济的资金满足率不到30%，贷款满足率不到20%。贷款难、贷款贵已成为制约众多中小企业发展的瓶颈。

　　担保业是“一手托两家”，上游是协作银行，下游是中小企业客户，是一座连接银企的桥梁。省信用担保股份有限公司成立后，主要为省内有信誉、有订单、有效益、有保证的税源型、成长型、就业型等工业企业和农业产业化龙头企业的流动资金贷款进行担保，优先对工业园区内工业企业特别是中小企业进行融资担保。

　　“这犹如一场‘及时雨’，能为我们企业融资提供强有力的保证！”联鸿（南昌）电子有限责任公司是一家两年前落户江西省、生产移动通讯产品的公司，打算在南昌建立全球第一个结合研发及生产产业链的产业园。由于资金不足，3个月前该公司不得不取消了部分订单，企业发展受到影响。当该公司董事长郑香奕得知省信用担保股份有限公司将重点扶持像他这样的成长型中小企业度过金融危机“寒冬”时，激动地连声叫好。

　　除了在贷款资金上为企业排忧解难，在担保费用上，省信用担保股份有限公司也给予企业最大限度的优惠，以减轻中小企业负担——2009年，对担保企业担保贷款总额按1.5%的比率收取担保费。据介绍，这一收费标准在中部地区各省担保公司中处于最低水平。

　　化解风险模式为全国首创

　　作为政府出资控股、以企业化经营为手段的担保公司，省信用担保股份有限公司如何防范市场风险呢？

　　据悉，担保公司成立后，将在全省103个参股的市、县(区)设立分公司。担保网络覆盖全省，为全国首创。各市、县(区)设立风险初评委员会和风险初审委员会，采取逐步放大担保倍数的办法，确定各市、县(区)担保总额。银行提供贷款不得高于基准利率，并尽可能优惠，同时承担20%的风险责任。若发生企业不还贷款现象，由推荐担保的市、县(区)先以其出资额赔付，不足部分由省资产集团公司的出资股本和市、县(区)财政各承担50%；被担保企业必须以其合法的财产抵押或质押，其企业主必须以个人全部财产进行无限责任担保。

　　“一旦发生风险，银行、企业、省信用担保公司、各地政府‘四位一体’承担责任，这种模式在全国也是首创。”省信用担保公司负责人介绍说。

　　为确保正常运转和可持续发展，省信用担保公司每年按担保收入的50%提取风险准备金。同时，省政府对担保公司缴纳的营业税及其附加、企业所得税地方分成部分，实行全额返还政策予以支持。

　　省信用担保股份有限公司的成立，是江西省应对国际金融危机、破解企业融资难题的一项重大举措，将为各地发展带来新的机遇。