近日，山东省单县农村信用联社召开会议，研究布暑对09年信用工程建设工作，确保二次信用工程建设再上新台阶，敲响了第二次信用工程评定的战鼓。

　　今年二次开展信用工程建设的指导思想和奋斗目标是：抢抓机遇，扎实工作，提高占比，操作规范，手续完备，随用随贷，到2009年6月末，信用户评定占比要达到30%以上，真正实现信用工程建设“无缝隙覆盖”和随时办理这一奋斗目标，就象取存款一样方便。

　　信用工程建设的回顾：08年成绩可喜可贺，信用工程建设是项艰辛而复杂的系统工程，需要全体信合员工的不懈努力。一年来，全县信用社广大员工围绕着联社提出的“信用工程建设无缝隙覆盖”这一奋斗目标，不断更新观念，提高思想认识，加大工作力度，实现了信用工程建设质的转变。继续做好信用工程建设是促进信用社长期稳步可持续发展的基础；是提高服务水平和扩大信贷投放的必然选择；是增强核心竞争力的有效途径；是提升信用社风险管理水平和有效杜绝顶冒名贷款的内在要求；是加强单县信用社企业文化建设的重要内容；是一项民心工程。必须把信用工程建设做成单县的一个品牌，一张名片，切实做实、做细、做好，不断把信用工程建设推向新高。

　　在肯定成绩的同时，也存在这样那样的问题，需思路清晰，知难而进，正缺对待：

　　（一）当前信用工程存在的问题：

　　1是进展不平衡。有16个信用社完成了评定占比要达到所辖户数15%的目标要求，其中：5个信用社评定占比达到所辖户数20%以上；而7个信用社评定占比不足10%，社与社之间差距较大。

　　2是重视程度不够。从主任到信贷员仍有部分信用社对这项工作不够重视，没有深刻认识到信用工程建设对信用社经营发展的重要作用，没有认识到信用工程建设是政府、农民与信用社的桥梁和纽带。在评定中走过场的有之，随意交给协储员填表办理的有之。

　　3是宣传力度不够，部分社没能使评定工作做到家喻户晓，而是走形式，没能真正深入到村户。

　　4是怕失去手中的权力。目前信用工程建设评定的覆盖面低，数量占比低，与联社的要求有很大的差距。有的同志怕全部实行信用工程评定后失去手中的贷款权力，仍热衷于原来随用随评定的贷款模式，以致造成评定占比低。

　　5是有畏难发愁思想。个别信用社特别是城区信用社对街道商户和居民信用工程评定没有真正开展，总认为难度大，没有真正集中精力、扑下身子开展这项工作，对全县信用工程实现“无缝隙覆盖”造成了很大的阻碍。

　　6是操作不规范。没能严格按照联社制定的操作程序办理，合同文本不统一、借据不统一。有的还存在着信用评定标准不严格，随意性大等问题。

　　7是风险防范意识差。有部分信用社对评定工作不负责任，一家人也办理联户联保，直系亲属也同在一个小组内，这样很容易形成一户多约贷款或顶冒名贷款，风险较大。

　　8是没有兑现“承诺”。个别信用社主任总关心评定数量、核发了多少贷款证，却不关心发放了多少贷款证贷款，形成核发了贷款证，却放在信用社里保管，未发到信用户手中，老百姓得不到贷款的局面，有的被举报到市办和联社。

　　9是个别社在评定的贷款中存有搭车收费现象，增加了贷户负担，影响了信用社形象，如：个别社在联社已配备照相机的情况下，仍要求贷户到指定的照相馆照相，有的收取贷户手续费等。

　　10是存在代替领证人签字现象。部分信用社没能真正将贷款证交到贷户手中，而是由协储员或其他人代签字后领走，若因贷款不能收回而起诉时，将引起法律纠纷。

　　11是信息录入不及时。经检查发现部分信用社已评定的信用户资料未及时录入微机，影响了贷户直接到柜台办理贷款。

　　12是合同文本管理混乱。联社虽三令五申，但仍有部分信用社合同文本未装订，资料排放顺序无规则，也没有放在档案盒内，到处乱放、查找困难。有的文本由柜台专管员保管，有的由信贷管理系统操作员保管，还有的由客户经理保管，对合同文本的管理没有引起足够的重视。

　　（二）今后信用工程采取的措施：

　　1要提高思想认识

　　今明两年农村金融市场将更加开放，农业发展银行将全面开办涉农企业贷款业务；农业银行将全面恢复“三农”贷款业务，目前正在一些重点行政村开办联户联保贷款业务；邮政储蓄银行除办理存单质押贷款业务以外，今年正在试点开办担保贷款业务；莱商行已在单县办理了企业联保业务。这些将挤掉传统贷款业务，这对农信社来说，将是一个生存的考验。因此，如何坚守这块阵地，必须高度重视，万万不可掉以轻心。务必继续做好信用工程建设和贷款上柜台工作，为贷款投放打下基础，这是占领农村市场的必然选择。

　　2要加强组织领导

　　“干好干不好关键在领导”。从联社到各信用社都必须成立信用工程建设领导小组，进一步提高对这一工作的认识，加大领导及管理力度，切实把这项工作做强、做实、做好。要继续将信用工程建设作为“一把手工程”，按照联社的要求，制定好建设规划和工作目标，采取扎实有效的工作措施；明确信用社班子成员分工，亲自带领外勤客户经理组织小分队，做到乡不漏村，村不漏户，扎实工作，确保2008年底达到20%以上，2009年六月底达到30%以上。

　　3要规范操作程序

　　严禁信用工程建设走过场，必须严格按照操作程序进行。这次信用工程评定要认真搞好农户信息采集工作，确保信用评定的每一个环节都能按操作程序办理，真正达到信用评定的良好效果。对在这一工作中搞形式、走过场、手续不完整的不仅要追究“一把手”的失职责任而且还要追究相关人员的责任。对原来的信用工程建设进行全面梳理，查缺补漏，一定要坚持数量服从质量，一定要做扎实、做细致、做到位。

　　4要建立考核奖罚机制

　　联社将按月对信用工程建设进展情况进行考核，按月公布进度，按月进行排名，并建立考核奖励机制，对前三名的信用社给予1000元的奖励；对2009年元月底评定占比达到30%以上的信用社给予5000元的奖励。评定占比达不到30%的信用社给予3000元的处罚，信用社班子成员写出书面检查，通报全县。

　　5要兑现向农民的“承诺”

　　信用工程建设的关键就是兑现向农民的“承诺”，就是办理贷款象取存款一样方便。对原来已评定的贷款再逐笔审核一遍，全部录入微机，对新评定的贷款手续要齐全，全部录入微机，以便于信用户凭“两证一章”直接到信贷室办理，不准以任何理由、任何借口拒绝已评定的信用户办理贷款，不能失信于民，坚决兑现向农民的“承诺”，对一年内累计三次被信用户举报、联社查实无正当理由的，其信用社班子成员引咎辞职，相关人员按下岗处理。

　　二次信用工程建设评定工作的战鼓已敲响，“一万年太久，只争朝夕”。把思想统一到这次会议精神上来，把工作重点转向信用工程建设上来，在抓好业务工作的同时，时刻不要忘记信用工程建设这项工作，真正在全县信用社形成“比信用工程建设就是比能力”，“比信用工程建设就是比作风”的浓厚氛围，明确目标，强化措施，积极推进，确保2009年6月底之前评定占比达到30%奋斗目标的顺利实现。