南海信用分类监管收效明显 两市场成为首批示范

    今日，我市首批6家“信用示范市场”将举行挂牌仪式，其中包括南海的中南农产品交易中心、平洲玉器街。作为全国示范点，南海实施市场信用分类监管收效明显。
    改变经营者的“房东”角色
    南海已建成各类商品交易市场161个，占地面积354.5万平方米，投资金额23.8亿元，    “但是也有一部分市场投资者的思想意识守旧落后，市场存在不健康发展问题。”南海区工商局局长朱广祥说，一是投资者缺乏责任意识和服务观念，习惯扮演“房东”，只收钱，不管事，有的甚至对违法经营行为包庇、袒护；二是场内有些经营者出售假冒伪劣商品或计量不准，侵害了消费者合法权益，影响市场长远、健康、有序发展。实行市场信用分类监管是解决上述问题，创新市场长效监管机制的有效途径。经综合考虑，南海工商部门筛选出132家符合条件的市场开展信用等级管理，依据市场的综合信用实施不同的监管措施，使信用与市场开办者、经营者成本效益直接挂钩。
    两个市场成为“试验田”
    “市场经济的繁荣为南海成为‘试点中的试点’创造了优越条件。”南海区工商局有关负责人说，为在全国推行市场信用分类监管，今年年初，国家工商总局指定广东省为示范省份，我省又选定南海区和三水区作为示范区，并在全市范围选取5个重点示范市场，罗村中南农产品交易中心就是其中之一。
    市场信用分类监管是行政管理部门对市场进行监管的“大势”，南海区的市场就是早期的一块“试验田”。据南海区工商局市场科有关负责人介绍说，现阶段南海区暂时有132个市场纳入了市场信用分类监管的范围，这些市场包括全区已办理市场登记证，并实际有经营活动的市场。目前，南海区工商部门已完成对这些市场的全部信用状况指标采集和信用类别认定工作。
    根据信用优劣实施不同监管
    市场的信用状况主要包括4个方面内容：一是市场开办者、服务管理机构和场内经营者的信用状况；二是市场管理制度建设情况；三是市场内日常经营活动情况；四是市场内的违法行为记录。
    “依据以上4项指标，将市场划分为A、B、C、D四类。”南海区工商局有关负责说，南海市场信用分类监管主要采用市场信用分类监管网络系统，以信用建设为核心，依据信用优劣实施不同的监管措施，对商品交易市场开办者、服务管理者和场内经营者的信用状况、市场管理制度建设情况、日常经营活动情况和违法行为记录为依据设定标准。该系统整合了以往的市场等级系统功能，把全区132个市场的各类信息予以分类登记，并按照国家制定的22项指标，对每个市场进行A、B、C、D四类不同信用等级的评级分类。