相比3年前，西安旅游行业整体诚信度有了很高的提升，成绩的取得和实行了3年的“黑红榜”制度密不可分。
　　改善旅游行风从“黑红榜”开始

　　对每一个慕名而来的游客，除了景点本身，旅游行程中所有环节的服务质量、诚信度都影响着他对古城西安的印象。在旅游业高速发展的2005年前后，激烈的竞争让一些旅行社走上了歧路。虚假广告“零团费”吸引游客、随意增加购物点、“野导游”……个别旅行社用种种欺骗和降低服务标准的手段降低成本、吸引客源。但在短期效应后，旅游社却为此付出了惨重的代价，诚信度大打折扣，经济效益也出现下滑。2005年国家旅游局在全行业开展了“诚信旅游活动”，为提高行业诚信度，西安市旅游局及时推出了“黑红榜”公示制度，首先从旅行社的诚信建设入手。

　　“黑红榜” 带来诚信连锁效应

　　“黑红榜”制度综合考评旅行社一年的经营服务表现，诚信记录好的旅行社就上“红榜”，差就上“黑榜”，然后在每年4月统一向社会公布。 上“黑榜”的企业会被吊销执照，或取掉星级。一家旅行社长期游客投诉多，过去多次批评却效果不大。上“黑榜”当天，旅行社就接到了一支500人的境外旅游团集体撤团。在这一震动下，旅行社开始反思，并从各方面提高服务质量，第二年就从“黑榜”上消失。很快，旅行社的恶性竞争被一种良性竞争所取代。

　　全市200多家旅行社从诚信经营入手，改善服务质量，力争上“红榜”，不上“黑榜”。随着“黑红榜”在旅行社的成功实施，市旅游局随后又在星级饭店、旅游景点先后推行了此制度。今年4月市旅游局公布了2007年的“黑红榜”名单，纵观这3年的旅游“黑红榜”， 上“黑榜”的企业越来越少，而上“红榜”的企业却在不断增加。 2005年上“红榜”的企业有44家，上“黑榜”的企业有4家；2006年上“红榜”的企业达52家，上“黑榜”的只有2家；2007年，上“红榜”的企业达到60家，上“黑榜”企业仅剩下了1家。