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出口信用保险支持企业走出去调查

来源: 中国财经报 2008-09-06 09:13:19

都过去十来年了,中国化学工程集团公司的一位负责人仍然感慨不已:“经历了这件事以后,我觉得这个钱该花。出口信用保险为我们‘走出去’提供了必要的条件,起到了保驾护航的作用。中国公司要想到海外去运作,离不开

  都过去十来年了,中国化学工程集团公司的一位负责人仍然感慨不已:“经历了这件事以后,我觉得这个钱该花。出口信用保险为我们‘走出去’提供了必要的条件,起到了保驾护航的作用。中国公司要想到海外去运作,离不开出口信用保险的支持。”

  事情是这样的:上世纪90年代,中国化学工程集团公司承包了印度尼西亚的一个电站项目,为了解决资金问题,做了我国第一个出口买方信贷,由出口信用保险提供还款担保。工程完工后,印尼发生了金融危机,对方还款成了问题,在出口信用保险机构的追索下,几年之后资金就安全着陆了,公司没有受到损失。

  从1988年10月至今,我国开办出口信用保险业务已有20年。日前,记者就出口信用保险支持企业“走出去”进行了调查,调查发现,出口信用保险已成为促进我国企业“走出去”的坚强后盾,解决出口企业融资需求的有力保障,以及国外收汇风险的最终承担者。

  收汇风险的最终承担者

  出口信用保险是国际贸易活动中受WTO规则允许,由政府来推动的一项保险业务,承担本国企业在出口活动中面临的收汇风险。它从英国起源,欧洲壮大,然后散布到全世界,已有上百年历史。目前,各国都纷纷建立起这一制度,世界贸易额的12%-15%是在出口信用保险的支持下实现的。

  我国在上世纪80年代后期开办了出口信用保险业务。1988年10月,中国人民保险公司成立出口信用保险部,以经营短期险为主。1994年,中国进出口银行成立,同时开办政策性出口信用保险业务,由此出现由这两家机构同时经营出口信用保险的局面。2001年12月18日,我国首家专业出口信用保险机构——中国出口信用保险公司(以下简称中国信保)挂牌运营,出口信用保险业进入新的发展时期。

  “出口信用保险经过多年的实践和运作,主要服务于中国企业‘走出去’”,中国信保副总经理梁志东向本报记者介绍,“由于有政府的背景,有国家财政支持,再加上国际上各国出口信用保险机构已经树立起来的信用和威望,使得我们这样的机构出去面对客户的时候,说话声音要响亮,采取的措施比较切合实际,解决问题的能力也比较强。”

  例如,前年某个国家的企业欠我国企业几千万美元不还,由于中国信保出面解决,两个月内问题全部解决,把本来8年内还完的钱一次性都还了。

  据梁志东介绍,这样的例子特别多。由于有了出口信用保险的支持,企业的出口方向更明确;交易方式、手段更灵活,步伐更洒脱;资金更容易获得;借助出口信用保险的风险承担能力,企业对规模比较大、比较复杂的结构融资、项目融资都可以做了,而且做了不少。

  梁志东说,在国内已形成一股以出口信用保险为支撑的、银行向企业提供融资便利的强大力量。

  中国信保提供的数据显示,截至2007年底,这家公司与70家中外银行合作,为企业提供信用险项下融资便利已达2624亿元人民币。

  为对外工程承包保驾护航

  对外工程承包已成为货物贸易、技术贸易和服务贸易的综合载体,是我国实施“走出去”战略的重要途径,也是“走出去”比较成熟的方式。

  中国化学工程集团公司的负责人对本报记者说,工程承包企业“走出去”的困难主要有两个:资金匮乏,国际市场风险太大。出口信用保险可以提供担保和保险,为“走出去”提供必要的条件。这家公司就利用出口信用保险“海外投资保险”这个工具,以BOOT(建设—拥有—经营—移交)方式投资印尼巨港电站,做成了目前我国惟一一个在海外已经建成并投产的BOOT项目。“出口信用保险在这个项目中,起到了‘一锤定音’的作用。”这位负责人说。

  据中国信保统计,2002年至2008年上半年,已累计为数百个中长期项目提供了156亿美元的保险支持,包括高科技出口项目、大型机电产品和成套设备出口项目、大型对外工程承包项目等。其中,对外工程承包项目主要分布在亚洲、非洲、拉美等新兴市场国家,涉及电力、交通、电信、水利、石油、工业生产线、房屋建筑等多个行业。例如,2004年中国信保承保了某电站工程公司承揽的苏丹某输变电项目,保险金额超过4亿美元;2006年承保了某公司承揽的苏丹农业灌溉项目,保险金额约9500万美元;2007年,承保了刚果(布)英布鲁水坝及输变电项目,保险金额将近5.6亿美元;2008年,承保了加纳布维水电站项目,保险金额约4.39亿美元。

  期待更强有力的服务

  中国信保成立以来,累计支持出口1333亿美元,向企业支付赔款9.1亿美元。中长期险累计实现承保金额137.78亿美元,承保保费7.47亿美元,已决赔款2.968亿美元,追偿收入2.544亿美元。投资险累计实现保额48.92亿美元,保费1.01亿美元,目前暂无已决赔款。

  目前,中国信保可提供保障的出口国家和地区近200个,基本覆盖全球贸易市场。

  但是,中国信保认为,我国出口信用保险要适应经济全球化的新形势,适应市场的需求,还有相当差距。主要是,缺少相关的立法,管理需进一步完善,自身能力还有待提高。

  梁志东表示,中国信保将围绕“走出去”战略,为企业提供更强有力的服务。产品上要不断推陈出新,同时重点向短期的、贸易类业务转移。

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