昨天（16日）上午，全市社会信用体系建设暨诚信工作会议召开，昆明市将切实加快信用体系建设，努力打造“诚信昆明”。

　　《昆明市政府关于加快公民个人信用体系建设的实施意见》（征求意见稿）”中提出，
到2012年，要基本建立覆盖多数城镇居民的个人信用信息系统和服务系统，借鉴国内外个人信用评分惯例和评价指标，制订个人信用评价指标体系，在全市多数城镇居民中开展个人信用评分及查询服务。

　　据分析，区域经济信用活动的规模和结构，与经济增长有极为密切的关系。统计显示，人均GDP在300-500美元，信用被视作可有可无；人均GDP在500-1000美元，信用会被大肆破坏；在1000-3000美元，信用开始构建；在3000-5000美元，信用进入重组阶段；而超过5000美元，则进入信用经济发展的重要时期，信用建设进入良性循环阶段。昆明去年人均GDP已经超过3000美元，开始进入信用重组阶段。

　　“诚信昆明”建设是一项牵动全社会、涉及各阶层的系统工程，其中商务诚信是重点，政务诚信是先导，个人诚信是基础。必须建立健全失信惩戒机制，综合运用行政、经济、道德等多种手段，加大对失信行为的惩戒力度，降低诚信风险，增加失信成本。

　　要尽快完善行政性惩戒机制，政府各个监管部门要采取记录、警告、处罚、取消市场准入、追究法律责任等多种方法，加大对失信行为的查处力度。要切实形成市场性惩戒机制，金融、商业、社会服务机构要根据个人、企业信用记录的好坏，在金融服务、社会服务等方面给予不同待遇。

　　在个人信用体系建设中，要建立规范的个人信用信息数据库。相关部门（行业）都要按照个人信用信息数据目录和统一的格式和标准，建立健全奖惩、备案、资质（资格）认证、行政许可、司法诉讼判决执行、缴费、纳税等个人信用信息记录。在条件成熟时，整合构成覆盖全市多数城镇居民的全市个人信用信息数据库。

　　还要建立专门的“诚信昆明”网站，对与信用监管有关的信息进行归集和有序发布。此外，健全负面信息披露制度和守信激励制度，逐步建立以组织机构代码和身份证号码等为基础的实名制信息共享平台，形成失信行为联合惩戒机制。