金融创新试点要求实行中小企业信用评级机制
来源：潇湘晨报
2008-07-12 10:25:35
企事业单位、居民个人足不出户即可缴纳水、电、煤气等各种费用；养老保险金、工资、农民津补贴等直接发放到个人指定账户；简化个人购汇等业务手续……安博尔中诚信获悉，这些都是《湖南金融服务创新综合试点方案》里的大亮点
企事业单位、居民个人足不出户即可缴纳水、电、煤气等各种费用；养老保险金、工资、农民津补贴等直接发放到个人指定账户；简化个人购汇等业务手续……安博尔中诚信获悉，这些都是《湖南金融服务创新综合试点方案》里的大亮点。
实行中小企业信用评级机制
以企业、个人信用信息系统为基础，湖南省将逐步扩大信息征集范围，建立涵盖面广、信用数据真实齐全、信息共享程度高、管理规范的能够向社会提供征信服务的征信体系。一是积极推动中小企业与银行建立信用关系，促进中小企业畅通与银行的融资渠道。二是抓紧建设中小企业信用信息数据库，为推动中小企业发展创造条件。今年10月底前，完成全省1万户以上与银行尚未建立信贷关系的中小企业信用信息采集，建立信用档案；力争年底向银行、企业和地方政府初步提供信息查询服务；到2008年上半年，基本完成应建档中小企业的信用信息采集。在此基础上，实行中小企业信用评分模型和信用评级机制。
此外，湖南省将逐步扩大对政府所掌握的企业和个人信用信息的采集，尽快实现21个政府部门信息接入；逐步扩大企业和个人信用信息采集的范围，不断扩充企业和个人信用记录的内容。抓紧出台企业、个人信用信息查询方案，以满足政府部门、金融机构、社会中介机构、企业和个人等多层次、多元化的征信服务需求。
支付清算形成资金“高速公路”
今后湖南省将建立以商业银行系统为基础，票据交换系统、银行卡支付系统等为重要组成部分的支付清算体系，形成支付清算的“高速公路”，为社会资金的周转提供高效便捷的服务。
在推广小额支付系统通存通兑和支票圈存业务方面，将实现居民存款的跨行通存通兑；扩大定期借、贷记业务范围，逐步将养老保险金、工资、农民津补贴等直接发放到个人指定账户，实现企事业单位、居民个人足不出户缴纳水、电、煤气等各种费用；二是将推广全国支票影像交换系统，实现支票在全省和全国范围内的通用，推动长、株、潭区域性票据交换深入发展，加快长株潭金融一体化进程；三是账户管理系统实现账户管理系统与同城票据交换系统账户信息的比对，依法为公安、检察、法院、税务、海关等部门提供开户信息查询。
国库实现网上缴税实时入库
配合财税体制改革，湖南省将改革创新国库资金管理、汇划方式，提高财政资金的运转效率，确保国库资金安全。一是积极支持国库集中支付改革，在全省大力推广财库行支出联网系统，进一步完善系统功能。二是加快财税库关行收入横向联网推广进程，扩大联网参与机构和业务范围，尽快将湖南省各级国、地税机关和海关接入联网系统，真正实现纳税人足不出户完成缴税申报，缩短税款在途时间，确保税款实时入库。三是开展人民银行国库直接办理无记名国债兑付业务试点，探索无记名国债兑付新模式；研究农村地区国债发行管理模式，满足农民购买国债需求。四是积极开展国库直接办理预算外资金支付清算业务试点，促进预算外资金规范管理。五是积极开展国库直接办理机关、事业单位职工和教师工资发放试点。六是试行财政直接支付业务由人民银行国库部门直接办理的新模式，实现财政资金的实时拨付和快速到账。
货币发行让百姓用上“放心钱”
围绕解决与百姓生活息息相关的流通中小面额人民币整洁度差、大票换零难以及假币时有发生等问题，央行将在湖南加大货币发行、残损币销毁工作力度，尤其是狠抓反假货币工作。让老百姓用上“放心钱”。
为此，央行将按照不适宜流通人民币标准组织回笼券清分，在湖南研究建立区域性钞票处理中心的可行性，适当增加清分点，扩大回笼券清分券别和数量。加大小面额人民币的投放数量，指导商业银行做好银行间券别调剂、兑换工作，方便群众找零。加大残损人民币尤其是小面额残损人民币的回收力度，督促商业银行做好残损人民币回收工作，严把回笼券质量关。人民银行还将设立专门的货币真伪鉴定、残损币兑换标准咨询柜台，公布咨询电话；督促金融机构设立大票换零、残币兑换、假币鉴别咨询服务柜台。
2008年前公务支出全面用卡结算
在推动银行卡产业发展上，除了2006年9月前，湖南省将实现农村信用社网点开办农民工银行卡特色服务业务，方便农民工异地存取款外，人民银行和财政部门还将共同推动行政机关和预算拨款事业单位的行政经费、差旅费等现金公务支出改由公务卡结算，力争在2008年前全省实现使用银行卡作为公务支付工具。
此外，湖南省还将加强支付信用信息管理，建立票据黑名单制度，改善湖南省信用支付工具使用环境。大力引导企业使用支票、商业汇票，研究拟定商业承兑汇票发展的指导意见和措施，积极推动商业承兑汇票发展，在湖南省基本形成以票据和银行卡为主体，网上支付、移动支付等新兴支付方式为补充的非现金支付工具体系格局。
反洗钱触角将伸向证券保险业
湖南省还将酝酿建立反洗钱信息交互平台，完善反洗钱现场检查和非现场监管机制，有效打击洗钱犯罪活动。一是研究拟定反洗钱信息交互平台建设方案。二是设计反洗钱非现场监管指标体系，加强非现场监管，指导金融机构完善反洗钱内控制度。三是规划反洗钱风险预警体系，加强洗钱风险预警工作。四是按照即将出台的《反洗钱法》的要求，在做好对银行业反洗钱监管的基础上，探索对证券期货业和保险业实施反洗钱监管的方式、方法。
个人购汇等业务将简化手续
在外汇管理改革促进湖南外向型经济发展方面，湖南省将尽可能地简化手续、下放权限，促进外经外贸发展。一是大力推广进出口收付汇自动核销和远程核销管理方式。力争在两年内使自动核销企业数增加至出口企业总数的30%以上，实现进出口额达到200万美元的且设有人民银行的所有县、市开办远程核销业务，并扩大授权银行直接办理资本项下资本金结汇权限的授权银行范围。
在简化手续上，我省将推行外商投资企业外汇网上年检；与省财政厅协商，对湖南省主权外债项目管理进一步简化登记、划转手续，改进外债转贷款管理。进一步简化银行类金融机构外汇业务市场准入手续，争取2007年在辖内实施结售汇业务市场准入审批和远期结售汇、人民币与外币掉期、居民个人购汇、授权外币代兑机构备案业务的试点。在下放业务审批权限上，各市州将可办理境外投资外汇来源审查、登记、汇款核准和境外投资年检业务。在外汇管理服务举措上。我省将制定《湖南省外债套期保值外汇管理实施细则》，帮助省内外债企业规避风险。
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