邓郁松（国务院发展研究中心市场经济研究所研究员）： 　
　
　　促进社会信用服务机构的发展。在发达的市场经济国家中，企业在进行交易和投资决策时，广泛采用信用服务中介机构的报告。因为对企业来说，采用专业的信用服务中介机构的信用报告可以弥补企业自身所掌握的客户信用信息的不足，防范业务人员的道德风险，真正起到有效预防风险的作用。更具重要意义的是，在社会信用服务机构充分发挥作用的情况下，失信企业的信用状况会很容易地被与其有业务关系的企业通过征信公司等信用服务机构得到，失信企业同其它企业开展业务的机会将大大降低，从而对失信企业形成强有力的社会惩罚。社会惩罚的警示作用不仅会极大的遏制企业的失信行为，而且会促使企业建立完善的信用风险防范体系，加强自身信用管理，使企业自身的信用管理水平从根本上得到提高，从而有助于形成良好的社会信用制度，更好地促进市场经济的发展。在发达市场经济国家中，社会信用服务中介机构在维护市场秩序、有效防范金融风险、扩大信用功能、提高市场交易效率等方面的重要作用日益被投资者、企业和监管机构所认同。

　　随着我国市场经济体制改革的逐步深入，社会信用的范围与功能在不断扩大，在信用已经成为企业的一种价值和资源、并作为市场交易的一种重要方式存在的情况下，为有效维护市场经济秩序，客观需要信用服务中介机构加快发展。从国际经验看，以社会惩罚作为重要内容的社会信用体系的建立有利于企业降低交易成本，使信用良好的企业获得更大的信用融资和更多的交易机会，达到优化资源配置的效果。因此，在当前我国信用环境恶化的状况下，必须强调信用服务中介机构的规范发展，一方面通过向客户提供所需的信用报告帮助客户防范信用风险，另一方面通过信用中介机构特有的信用信息的传递机制，促进有效的社会惩罚机制的形成，使失信企业的失信成本要远高于其失信所获得的“收益”，以此来弥补法律惩罚的不足，确保社会信用功能的有效发挥，促进社会信用秩序的根本好转。

　　要加强对中介机构自身信用的监管，需要对市场的准入和退出作出明确规定；对不良记录或违约率比较高的评级机构实施严格的监管。一个国家的法制越完善，评级机构的活动越是规范。我国目前法制建设比较落后，客观上有必要明确主管机构，以对评级机构进行严格的监管。

　　黄运成（中国证监会规划委委员）：　　

　　信用评级必须结合中国的特殊情况，中国企业上市不容易，企业发行债券也发不了，但商业票据使用却非常普遍。建议中国信用评级可以从微观层面做起，可以通过商业票据评级来推动上市公司评级和企业债券评级。此外还可以对地方政府和某一地区进行某种形式的评级，以此推动地方政府管理好当地经济，并提高地方政府的信用意识。

　　中国应该有自己权威的评级机构。评级机构要把加强行业和评级技术研究作为公司的头等大事。评级科学研究，虽然不会给公司带来现成的利益，但它却是公司的根本和基础。评级研究，既要注意研究证券公司、商业银行等行业和机构的最新动态，更要加强对这些行业发展的历史和未来走向的研究，并充分借鉴国际成熟的评级技术，加强中国信用科学体系的建设，提高信用评级的技术含量和质量。只有全面系统对这些行业和机构进行深入研究，才能作出客观的评级。评级是评信誉，更是以信誉为基础，因此评级机构应该从战略的高度重视研究工作，要投入必要的财力和人力。

　　评级机构是靠信誉来生存的公司，评级公司应该珍惜自己的信用，不仅评级公司要有信誉，公司里的每一个人也要有信誉，评级机构在开展业务中，某一件事没有做好，某一个人的行为稍有不慎，就可能给评级机构带来毁灭性打击。如何处理好商业利益与信用原则之间的矛盾，是评级机构必须着重研究的问题。中国已经有不少评级机构，但这个问题没有处理好，这与国家的大环境有关，也与个别评级机构的做法有很大的关系。当商业利益与评级原则发生冲突的时候，评级机构一定要珍惜自己的名誉。不能因为一时一地的商业利益而影响公司的长远发展。
　　
　　戴根有（中国人民银行征信局局长）：

　　培育有权威的评级机构，有利于维护我们的国家利益。资本市场越发达，信用评级的作用越重要。从长远来看，中国资本市场，特别是债券市场存在着巨大的发展空间。首先，国有银行存款很多，而贷款严重不足，在贷款企业普遍质量不高，银行呆坏账比例居高不下的情况下，银行贷款规模不会有很大增加。其次，中国资本市场虽然有了一定程度的发展，但去年股票市场规模不到1000亿元人民币，这与数万亿的投资需求和规模相比差距很大，因此资本市场具有很大的发展空间，尤其是债券市场（包括金融债券）将来一定会有很大的发展。发展债券市场遇到很多问题，主要是人们对企业债券的信用心中无数。许多企业债券兑付不了，许多企业只好靠发新债还旧债。加强对企业债券的信用评估，并提高评估水平，直接关系到债券市场的发展。信用问题，对债券市场发展已经变得十分迫切了，它不仅影响到我国微观经济秩序的发展，也直接影响到我国经济的持续健康发展问题。培育有权威的评级机构，有利于维护我们的国家利益。加入世贸组织以后，国外许多评级机构将进入中国资本市场，国外评级机构对中国情况不了解，信用中国版权所有未经书面授权禁止转载他们的许多评价标准和原则带有很大的偏见。中国经济这么多年连续保持快速、健康发展，我们发行的政府债券竟然不如那些经济发展非常不好的国家。所以从维护国家利益的角度来讲，中国也需要有享誉世界、在国内和国际资本市场上能够一言九鼎的评级机构。