新形势下，如何对企业实施有效的监管？一直是工商部门的重要工作。经济户口的建立,提高了工商部门监管工作效率,专业所充分运用经济户口这一管理平台,发挥基层工商所贴近基层、情况熟悉、快速反应等执法优势，围绕“四统一”（监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法相统一）开展工作，创新监管机制，把企业商标、广告、合同等经营行为，纳入经济户口档案，在完善“经济户口”的基础上，采取“依法监管”和“信用监管”双管齐下，建立企业信用数据库，逐步完善守信企业激励机制、警示企业预警机制、失信企业惩戒机制和严重失信企业淘汰机制，试行企业信用等级评定制，对违章违法行为的重点监管。努力解决解决监管工作中的困难和问题；使工商监管工作呈现出又好又快、和谐、文明的良好局面。

    一、收集资料，建立企业信用数据库。为了全面掌握企业的基本情况，从2007年下半年开始，专业市场所为辖区的企业建立了企业信用档案，全面收集每户企业近两年来的各种资料，我们收集的资料内容较多。有公司章程、验资（资产评估）报告和审计报告、公司的住所证明、会计报表、前置审批许可的相关资料、企业营业执照复印件、企业登记变更年检信息、企业违犯相关法律法规被有关部门处罚的情况、企业合同管理的部门及人员名单、合同管理人员学习及培训情况和合同培训资格证书复印件、企业合同管理制度、守合同重信用证书以及其它荣誉证书的复印件、企业相关合同备案的资料、企业的合同纠纷和履约率的记载、商标注册管理使用记录、广告发布宣传情况记录、工商行政管理人员对企业的日常巡查记录等等。收集的资料尽量是原始的文字材料，复印件加盖企业印章。企业信用档案的建立，在弥补了经济户口的不足的同时，也为日常监管提供了第一手材料。建立的企业信用档案，资料齐全，信息量大，内容真实，针对性强，监管人员对企业的“家底”了如指掌，由于按资料内容编制了目录，一户企业一份档案，查阅起来简捷、方便、快速。

　　二、分类监管，完善守信企业激励机制和失信企业淘汰机制。根据企业的不同状况，按照相应的法律法规要求予以进行规范。对“守合同重信用”企业，定期进行回访，工商管理人员对守合同重信用企业的回访记录存入档案;帮助“守合同重信用”企业完善合同管理制度、培训合同管理人员，提高企业合同的履约率和守信意识，完善企业信用体系建设，减少合同纠纷。对“守合同重信用”企业不搞终身制，建立失信企业淘汰机制，“守合同重信用”企业一旦出现严重的违规行为，经查证核实后，取消其申报“守合同、重信用”活动的资格。如武汉市江夏区教委建筑公司因为拖欠民工工资，被工商部门取消了申报“守合同、重信用”活动的资格。对连续数年被授予市级“守合同重信用”称号的企业，工商部门优先为其申报参加省级“守合同、重信用”活动。守信企业激励机制、失信企业淘汰机制的建立，使企业的荣誉感和企业诚信的意识普遍提高，积极申报参与“守合同、重信用”企业越来越多。

　　三、运用企业信用档案，建立警示企业预警机制。做到监管与维权相统一。企业信用档案的建立，为解决消费者投诉、维护消费者合法利益提供了便利，为工商部门解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题提供了更多的信息和依据；例如；专业所接到消费者反应，物业管理公司在管理方面存在一些问题时，工商部门及时查看企业信用档案，并对物业管理公司进行了调查核实，发现不同的物业管理公司都存在类似问题。因此，工商部门对富丽园小区、宏德家园小区、城明花园小区等物业管理公司发出了预警通知，责令物业管理公司限期整改,既完善了物业管理公司的管理服务，又为消费者解决了困难和问题。

　　四、运用企业信用档案，建立警示企业预警机制。做到监管与执法相统一。企业信用档案的建立，为监管工作提供方便，对有轻微违法违规行为的企业，及时给予警告。同时也为执法办案提供了依据。如；通过比对某公司06年、07年的会计报表，发现该公司没有如实反映其财产的真实情况，以涉嫌提供虚假资料予以立案查处；又如某公司的经理和监事与登记时不相符，发生变化后未及时办理备案手续，工商部门对该公司发出了预警通知，责令其限期办理相关手续，规范了企业的登记行为，相关企业对工商部门的执法方式给予了充分的肯定。所有这些，如不查阅企业信用档案及原始登记资料，一切便无从知晓。

　　五、运用企业信用档案，为企业分忧解难，做到监管与服务的统一。企业信用档案的建立，为工商部门的监管工作开辟了新的模式，也为工商部门为企业搞好优质服务提供了有力的证据。例如；湖北宏昌建筑勘测设计有限公司在参加某大型工地勘测设计的竟争时，遇到困难，需要工商部门出具相关证明材料，经查看企业信用档案中的材料，该企业信誉较好，具有一定的水平和技术实力，工商部门及时为其出具了相关证明材料，使其顺利达到了竟标目的，对于工商部门的办事效率和管理水平，湖北宏昌建筑勘测设计有限公司的老板赞叹不已。

　　六、运用企业信用档案，对企业使用的合同格式条款实施动态监管。随着经济社会的不断发展，商品、服务交易行为日趋频繁，合同格式条款因其简捷、便利和节约交易成本的优势，在经济交易中的运用日益广泛。在房地产转让、物业管理等行业中的使用几乎达到了100%，但是，由于格式条款预先拟定和不能协商的特性，也决定了它潜在的不公平性。一些垄断性和具有优势地位的行业企业利用格式条款、“霸王合同”严重侵害当事人和消费者合法权益的事情时有发生。这些行为不仅扰乱市场经济秩序。影响经济的正常运行，给社会稳定带来很大的负面影响。

　　为了保护消费者合法权益，专业所从二00七年起，就对管辖范围内18个物业管理公司，包括入伙协议、业主公约、前期服务协议等共129份物业管理合同，全部实行了备案监管。对格式条款中关于减轻或免除经营者自身的责任、加重消费者的责任、限制或剥夺消费者的基本权利、赋予经营者任意解除合同和权利、拟定消费者声明放弃权利的内容、限制消费者寻求法律救济之手段等方面内容的，责令物业管理合同限期修订。在事前做好宣传，提供相应的法律咨询服务。事中做好指导，针对原合同中的不合法的规定作相应调整，避免违约现象发生。强化事后督促，督促双方按规定履行合同，确保双方的合法权益不受侵害。努力做到人性化操作。

 　《武汉市合同格式条款监督办法》的元月份实施以后，进一步加强了合同格式条款备案监管工作。目前，管辖范围内房地产转让合同、物业管理合同使用单位，由过去的通知其备案到现在的主动备案, 征求工商部门对合同格式条款的意见,积极主动的配合工商部门的监管工作。目前，我区房地产转让合同、物业管理合同备案率达100%。

　　七、完善企业信用档案，把企业商标、广告等经营行为，纳入经济户口档案。结合专项整治，建立企业商标信息、户外广告备案制度。一是指导企业积极申报商标注册，把企业商标信息录入经济户口。二是在07年对房地产市场进行专项整治时，对全区的房地产户外广告，进行了检查，并收集归档。共检查了18个物业管理公司的户外广告。在对违法户外广告进行查处的同时，督促企业办理《户外广告登记证》，规范企业广告登记行为。

　　专业所自开展该项工作以来，投入了一定的人力，做了大量的工作，现已对辖区内375户企业建立了信用档案，占企业总数的90%以上。 企业信用档案的建立，为专业所的监管工作开辟了新的模式，在收到成效的同时，专业所还在不断摸索和完善，以期形成一套更行之有效的新的监管体系。