日前，在中国贸促会与美国金融信用和国际商业协会联合举办的第一届国际信用和风险管理大会上，国家开发银行行长陈元呼吁，应当大力加强机构信用建设。其解释是，经过二十多年改革发展，中国形成了以信贷融资为主，财政融资和资本市场融资为辅的融资格局，由于这个阶段市场正在发育和形成之中，因此机构信用的建设变得极其重要。

    陈元指出，建设和完善有效控制风险和更具透明度的信用体系，是推动经济长期增长的重要动力。信用体系一旦形成，将大大降低经济运行的成本，促进社会资源高效、合理的分配，提升经济运行的质量、效率和核心竞争力，维护经济和金融安全。此中微观制度和金融基础设施建设是基础，微观制度包括法人、法人治理结构、所有制、产权等等，而金融基础设施包括会计标准、支付、信用、业绩考核和执法等方面。微观制度好比单个汽车，金融基础设施好比运行的道路，前者决定社会每一个细胞的健康水平，后者决定权社会的运转效率，两者互相独立，互相支持，但是不能互相取代。

    陈元强调，在向市场经济转轨过程中，在相当程度上存在着制度缺损和信用缺失，集中表现为对金融认知程度较低，重物质建设，轻信用建设和融资体制建设。金融的发展满足不了经济发展的需要，信用建设和市场建设已经成为中国经济和金融改革发展的关键和瓶颈。

    陈元认为，信用不是释放出来的，而是建设出来的，西方发达市场经济国家经过几百年的演变，形成一套基础制度，成为市场经济运转不可缺少的基础。中国可以把政治的组织优势与机构的融资优势相结合，成为组织增信的社会功能，成为市场经济配置资源新的基础性平台和支柱。在政府组织征信中，政府不仅是必要的环节，而且起了关键性的作用。它从过去的被动角色可以变为主动角色，政府和银行的关系也不再是互相分析、冲突和力量抵消关系，而是形成合力，这个原理既适用于大型基础设施项目，也适应于社区金融等中小企业融资，这是建设信用市场的重要方式，有利于增强经济活力有效控制风险，其核心在于建立一个信用体系和风险控制机制，使市场得以建设和发展。组织增信可以转化为多种形式，最终可以通过各种市场化和制度化的方式变成市场的约束，市场中介的监督和公众的监督。从而促进建立起各类信用平台，完善融资体制和发展信用制度，使信用建设获得制度保障和长远发展的动力。

    发达金融体系的基础，是信用体系，是靠健全的信用体系来支撑，通过严格的信用权责约束机制来配置资源。财政融资是以政府意志为基础，是国家信用在市场中的初级阶段，通过货币信用制度平台，应用国家信用和财政收支来配置资源，实现国家的财政政策目标，并推动市场信用，企业信用个个人信用发展。现代融资以银行为融资中介，按照现代规则运作，要求资产安全和资金回流，是市场经济融资方式的初级阶段，需要高度发达的社会信用体系来支持，但往往这个时期，信用体系落后、缺损，而公众和市场约束间接和滞后。效果不好，证券融资是以股票和债券为基础进行资本市场运作和配置资源，公众广泛直接参与，受公众及市场的广泛约束，市场监督严格，风险由投资者直接承担，是市场信用经济融资方式的高级形态，需要高度发达的社会信用体系支持。