产权是市场信用制度的基础
来源:经济参考报
2008-05-05 18:04:05
中共十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》从加快建设全国统一市场、大力发展资本和其他要素市场、建立健全社会信用体系三个方面系统阐述了如何完善市场体系。其中关于建立以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的
中共十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》从加快建设全国统一市场、大力发展资本和其他要素市场、建立健全社会信用体系三个方面系统阐述了如何完善市场体系。其中关于建立以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的信用制度,是进一步完善我国市场体系的新要求。《决定》高度评价了建立新的市场信用体系的作用,强调社会信用制度是建设现代市场体系的必要条件,也是规范市场经济秩序的治本之策。因此,在进一步完善市场体系的过程中必须重视对于市场信用制度的构建。
日前,本报记者就如何构建新的市场信用体系的问题,采访了著名经济学家、清华大学教授魏杰,他和他的博士生谭伟一起向记者谈了他们关于如何构建的理解和认识。
魏杰、谭伟说,信用是无形的,属于意识形态上的概念,所以要想构建市场的信用制度就必须寻找到一个有形的载体和基础,这样才可以更好地衡量信用。而产权制度恰好起到了衡量信用的作用。产权是信用存在的基础,如果当事者根本不具备产权,就失去了谈信用的载体,信用就无从谈起。因此说,只有建立在产权之上的信用才有意义,只有建立在产权之上的信用才稳定。
在讨论作为信用制度基础的产权时,魏杰、谭伟认为主要要把握好产权清晰、产权对等和产权约束这三个产权基础。
坚持以产权清晰为基础
在构建信用制度的过程中,产权清晰问题,主要是强调产权的归属要清晰、权责要明确,该是谁的就是谁的。只有产权清晰了,当事者才能对自己享有的权力部分,实施信用。相反,如果产权是模糊的,对于某一事物的使用和处置权不明确,就可能出现多方当事者对同一事物实施处置权,在这种情况下,即使每个当事者都是以信用原则出发,也会造成其中部分当事者的信用失效。因此,要想避免这种信用失效的问题,首先就要保证对每一种事物的产权要清晰,任何一个事物最终只有一个当事者可以对其行使处置权,这样的话,信用就被量化到了每一个事物、每一次交易之上,信用具备了清晰的产权基础。
要想在现实中做到信用制度以产权清晰为基础,首先就要解决产权清晰的问题。信用制度的建立首先要使产权制度能保证产权的最终所有者对产权具有极强的约束力、同时当事者在产权范围内实现责权利的内在统一,以保证产权的清晰。其次,就是要将当事者的信用与清晰的产权联系起来,做到一一对应。
坚持以产权对等为基础
在构建信用制度的过程中,产权对等问题,主要是强调当事者在进行交易时,要做到产权与产权的对等,同时保证产权与信用的对等,拥有多少产权就谈多少信用。只有做到这两个对等,才可能保证彼此的信用也是对等,才能避免在交易过程中出现信用的放大,减少信用风险。以产权对等为基础建立起来的信用制度,无形中就将所有市场中参与者的信用程度,按照其拥有产权的大小进行了划分。谁拥有的产权多,谁就拥有更多可利用的信用度,只要他们自觉地坚持正确的道德理念,就可以充分的使用所有的信用度。
要想在现实中做到信用制度以产权对等为基础,需要当事者双方共同努力。首先,当事者需要根据自身产权的实际情况来确定实施信用的程度,避免用较少的产权支撑过大的信用,即使在信息不对称的情况下,当事者也要自觉地坚持产权对等原则。其次,另一方的当事者也需要认真的考察对方的产权情况以及以往的信用情况,最终决定是否接受对方当事者提出的信用度,防止信用的放大。
坚持以产权约束为基础
在构建信用制度过程中的产权约束问题,当事者的信用度不能超出其产权范围。也就是说,当事者拥有的产权大小是其信用度的最高上限,如果当事者拥有的产权很小,其信用度就会受到怀疑,也必须受到怀疑。将信用度建立在产权约束的基础上充分体现了责权利对称的原则。当事者要想获得一定的信用度,必须有相应的产权作基础,这样才可以保证其在得到一定利益和权利的同时承担一定责任,如果当事者违背了信用,就可以通过惩罚其产权的方式弥补信用的损失。当事者所拥有的产权大小,实际上代表了其承担信用失效的能力。产权范围之外的信用,一旦当事者违背,损失将无法弥补。所以,当事者双方在进行交易的时候,一定要坚持产权对于信用的约束。
要想在现实中做到信用制度以产权约束为基础,首先就要增强产权的约束力。这种约束力主要取决于两个条件,一个是要有完整而明确的产权约束依据,体现在现实中主要是指当事者之间的契约;另一个是要有良好的产权约束机制,体现在现实中就是实施产权约束的手段及方式。只有做好了这两个方面,才可以保证产权对于信用的约束力,将约束落到实处。其次,需要当事者双方主动地将自身信用限制在产权约束之内。
在谈到新的市场信用制度必须以道德为支撑、以法律为保障时,魏杰、谭伟说,我们认为,所谓以道德为支撑,就是要树立正确的契约观念、树立正确的诚信理念、坚持正确的互利观念;而所谓以法律为保障,就是要对破坏信用者给予严厉的惩罚、通过法律的威慑防止失信。
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