近日，记者从山东煤矿安监局获悉，日前山东煤矿安监局出台发布了《对煤矿安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施细则》办法。 

　　《办法》规定，山东煤矿企业及有关从业人员，如果存在严重违法违规行为，发生重特大生产安全责任事故，或者1年内累计发生2起较大生产安全责任事故，或者发生性质恶劣、危害性严重、社会影响大的典型较大生产安全责任事故，或者出具虚假证明、虚假报告的联合惩戒对象，纳入安全生产不良记录“黑名单”管理。

　　同时，对列入联合惩戒和“黑名单”的煤矿企业、煤矿，依法限制新增项目安全核准和安全生产许可证办理；作为重点监察对象，加大监察执法频次，发现安全生产违法违规行为，依法依规从重处罚；依法依规实施市场禁入。对列入“黑名单”的技术服务机构，在行业内通报批评，重新审查相关资质或者业务范围，直至撤销其相应资质。

　　山东煤矿安监局要求，对列入“黑名单”的个人，一律取消相关评先评优资格，采取安全约谈、强制培训等措施予以惩戒，并将其失信行为与社会征信系统相衔接。

　　同时，还规定存在失信行为的，将纳入联合惩戒对象。比如发生较大及以上生产安全责任事故，或1年内累计发生3起及以上造成人员死亡的一般生产安全责任事故的；未按规定取得安全生产许可，擅自开展生产经营建设活动的；发现重大生产安全事故隐患，或职业病危害严重超标，不及时整改，仍组织从业人员冒险作业的；采取隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全监管监察的;被责令停产停业整顿，仍然从事生产经营建设活动的；瞒报、谎报、迟报生产安全事故的；煤矿建设项目安全设施未经验收合格即投入生产和使用的；存在超层越界开采、以探代采行为的；发生事故后，故意破坏事故现场，伪造有关证据资料，妨碍、对抗事故调查，或主要负责人逃逸的；安全生产和职业健康等技术服务机构出具虚假报告或证明，违规转让或出借资质的。