人民网上海2月22日电（轩召强）为进一步推进房地产市场健康发展，充分保障“房子是用来住的”这一民生特性。2月22日，在上海市住建委、市工商局、市消保委的大力支持指导下，上海市房地产经纪行业协会联合沪上6家房地产中介骨干机构发起成立“上海市房地产经纪行业诚信服务自律联盟”，以号召、引领、规范申城房地产中介市场。这也标志着上海房地产经纪行业首个“千万元级”诚信服务保证金制度宣告成立。今后，如认定是由于中介方居间过失造成经济损失的，该保证金将先行赔付。

　　二手房交易乱象频发投诉多

　　据统计，近两年来，上海二手房售租交易中，仅买卖成交每年达28万套左右，其中至少有22万人经历过二手房买卖交易的繁复过程。但是，房产中介行业却始终被消费者诟病诚信缺失。去年，上海市消保委调查显示：有八成消费者接受过房产中介的服务，其中仅11%消费者对房产中介服务满意。一份关于全国的《中国房产服务行业消费者满意度调查报告》调查结果同样显示，与房产中介有过接触的受访消费者中，65%的消费者在接受房产服务时涉及过纠纷。投诉焦点多集中在已售房源仍在挂牌、在售房源虚标房价、房源信息不符、中介门店未悬挂证照等。

　　在近一年的楼市调控中，房地产中介行业诸多乱象频频曝光。为此，政府主管部门也连出政策重拳规范房地产中介市场。去年3月，住建部开展了房地产中介专项整治活动；8月，住建部等七部门印发了《关于加强房地产中介管理促进行业健康发展的意见》；10月，“沪六条”出台，并查处了一批违法违规案件。

　　创设纠纷调解和保证金制度

　　为了真正能够从保护消费者利益的角度出发，有力地推动房地产经纪行业规范服务、诚信发展，在市住建委、市工商局、市消保委的大力支持指导下，上海市房地产经纪行业协会牵头发起的诚信服务自律联盟宣告成立。在成立大会上，6家中介将首批保证金支票交与市房地产经纪行业协会监管，标志着千万保证金先行赔付机制正式启动。6家诚信服务发起单位分别是：上海链家、太平洋房屋、信义房屋、易居房友、我爱我家、志远房产等。

　　加入诚信服务自律联盟的中介，自愿缴纳一定的保证金，该保证金进入第三方监管账户，并由市房地产经纪行业协会进行资金监管。同时，联盟参与行业协会成立的“上海市房地产经纪行业协会经纪纠纷调解中心”，专门解决二手房交易纠纷。一旦和消费者产生经济纠纷，或是因违规经营产生罚款，经调解中心核实认定后，调解中心启动诚信服务保证金先行赔付机制。同时，诚信联盟机构承诺24小时内注资补足保证金。

　　除了保证金制度，加入诚信服务自律联盟的房地产中介企业还公开承诺自律公约十项准则：严格遵守国家和地方出台的楼市各项政策；不得有虚假广告、虚构房源、虚标房屋价格等虚假宣传的违法违规行为；不从事首付贷、自我融资、自我担保、设立资金池等场外配资金融业务；不编造谣言、散布不实信息、扰乱市场秩序，炒作房价；不隐瞒房地产查封、抵押等权利限制状况信息；不在二手房交易过程中赚取差价，做到房价透明；不鼓动消费者以违法违规方式购房，不伪造社保、纳税、婚姻等证明材料、法律文书，骗取购房资格、规避限贷等；不为征收安置住房、共有产权保障住房违规交易，提供经纪服务等；不从事其他不正当经营行为；及时处理投诉纠纷，营造行业良好环境。

　　将出台具体的失信严惩措施

　　作为发起中介之一，上海链家总经理邵非表示，一直以来，中介行业口碑度都没有随二手房交易同步增长，推行保证金制度就是为了最大限度保障买卖双方利益，他们希望通过这种联盟自律行为在行业内起到示范作用。“在这条路上，我们必须停下脚步，多为消费者想想，为行业想想，共担责任，共赢未来。希望联盟成立后，通过搭建诚信服务、自律共赢的平台，实现整个中介行业持续良性发展。”

　　上海市房地产经纪行业协会常务副会长陈亮表示，此次诚信服务自律联盟的成立对推动行业发展意义重大，联盟对诚信的践行，将起到带头作用。品牌中介联合推出千万元诚信服务保证金在房地产行业属于首次，后期将有更多中介加入。行业主管部门对信誉良好的中介机构，将继续规范其合法经营、诚信经营，并创造条件鼓励他们做实做强，以促进行业的专业化发展；对不诚信的中介机构，特别是炒买炒卖、居间牟利、恶意煽动、哄抬房价、违规搞场外配资加杠杆等行为，将出台具体的失信严惩措施，加大力度严肃查处，直至清理出市场。这样既弥补二手房交易市场行业诚信服务缺失，又保障了消费者权益，是彰显行业诚信、加强行业自律的重要举措，值得大力倡导和推广。