2017年，个人诚信体系建设将掀起高潮。守信者将获得更多实惠，失信者将更加寸步难行。

国家将加快建立公务员、企业法定代表人及相关责任人、律师、教师、房地产中介、导游等14类重点职业人员信用记录。同时，在全国范围建立和完善信用红黑名单制度。

这14类职业人员要建信用记录

1月18日，国家发改委副主任连维良在媒体通气会上表示，2017年个人信用体系建设要掀起高潮， 要以信用记录为基础，建立个人信用档案，反映个人诚信情况，信用记录要准和全。

国务院办公厅去年底印发了《关于加强个人诚信体系建设的指导意见》，这是我国首个个人诚信体系建设文件。明确要建立重点领域个人诚信记录，并明确了14类职业人群要加快建立和完善个人信用记录形成机制。

这14类职业人员包括：

公务员、企业法定代表人及相关责任人、律师、教师、医师、执业药师、评估师、税务师、注册消防工程师、会计审计人员、房地产中介从业人员、认证人员、金融从业人员、导游等。

在专家看来，这些重点领域与企业生产和百姓生活关系密切，一旦失信就会对社会造成较大影响，而且这些重点人群有一定示范效应，以此为突破口可以更好推进个人诚信体系建设。

今年要重点建立红黑名单制度

“目前，守信联合激励和失信联合惩戒大格局正在形成。”连维良透露，2017年，守信联合激励和失信联合惩戒备忘录要扩展到各个领域，总量预计超过50个，实现全覆盖。

连维良提出，今年还要重点抓信用红黑名单的建设和应用。“要在全国范围建立红黑名单制度，红名单是守信典型，黑名单是失信典型。没有红黑名单制度，没有规范的认定办法，守信联合激励和失信联合惩戒也就失去了基础和标准。”

国务院去年印发的《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》提出，规范信用红黑名单制度。不断完善诚信典型“红名单”制度和严重失信主体“黑名单”制度，依法依规规范各领域红黑名单产生和发布行为，建立健全退出机制。

列入黑名单的失信人将遭遇联合惩戒

据不完全统计，全国法院累计公布失信被执行人644.52万例，民航部门限制购买机票576.62万人次，铁路部门限制购买列车软卧、高铁和其他动车组一等座以上车票207.23万人次。工商部门限制担任各类企业法定代表人、董事、监事、高级管理人员7.1万余人次。

《关于加强个人诚信体系建设的指导意见》明确，依法依规对个人严重失信行为采取联合惩戒措施。将恶意逃废债务、非法集资、电信诈骗、网络欺诈、交通违法、不依法诚信纳税等严重失信个人列为重点监管对象，依法依规采取行政性约束和惩戒措施。

在对失信企事业单位进行联合惩戒的同时，依照法律法规和政策规定对相关责任人员采取相应的联合惩戒措施，将联合惩戒措施落实到人。鼓励将金融信用信息基础数据库和个人征信机构采集的个人在市场经济活动中产生的严重失信记录，推送至全国信用信息共享平台，作为实施信用惩戒措施的参考。

推进个人诚信体系建设，要强调“四重”，要特别重视实名制、信息安全、信用修复、信息服务，核心精神就是保护个人的权益。

此外，作为诚信体系建设的重要配套文件之一，《关于进一步健全相关领域实名登记制度的总体方案》正在履行发文程序，不久即将公布。

福建的情况是这样

2015年，福建省出台的社会信用体系建设五年规划。

社会比较关注的诚信缺失问题，主要集中在政务、商务、社会和司法四大领域。

2015年，媒体这样报道：

政务诚信是社会信用体系建设的关键，福建省将全面推行重大决策事项公示和听证制度；在行政许可、政府采购、招标投标、劳动就业、干部选拔任用等方面，率先使用信用记录和信用产品；支持统计部门依法统计、真实统计；全面开展公务员信用记录工作。

商务诚信是社会信用体系建设的重点，福建省将主攻13个信用问题突出的行业领域：生产、流通、金融、税务、价格、工程建设、政府采购、招标投标、交通运输、电子商务、统计、中介服务、会展和广告领域。

社会诚信是社会信用体系建设的基础，福建省将以医药卫生和计划生育，社会保障，劳动用工，教育、科研，文化、体育、旅游，知识产权，环境保护和能源节约，互联网应用及服务等8个信用问题突出的行业领域为重点，提高社会领域从业机构和人员职业道德与社会公德水平。

提高司法公信力是社会信用体系建设的重要内容。《规划》提出，加强法院公信、检察公信、公共安全领域公信、司法行政系统公信和司法执法和从业人员信用建设，完善司法公信的基础制度，不断增强司法工作的公信力、权威性。

福建2016年下发了《中共福建省委组织部 省人力资源和社会保障厅 省公务员局关于报送公务员诚信红黑名单的通知》(闽人社文〔2016〕327号)。龙岩、三明等地都开始实施。2016年11月，龙岩市委组织部与市人社局，根据省里关于报送公务员诚信红黑名单的通知，对全市公务员诚信红黑名单进行征集并审核，并向社会公布了首批公务员诚信红黑名单。

三明市人力资源和社会保障局公开信息称，红名单一般是从2013年6月25日以来坚守诚信、职业道德表现突出的各类先进典型公务员中推荐，也可从同时期获得省部级及以上表彰并享受省部级及以上劳动模范(先进工作者)待遇、诚信表现突出的公务员中推荐;2016年6月25日以来因失信受到纪律处分的，在公务员遴选、录用考试中舞弊的(此项不限公务员)和因其他失信行为造成严重不良社会影响的公务员则列入黑名单。公务员诚信红黑名单将作为今后评先、评优、晋职晋级、遴选、考录(聘任)的重要参考，也将报送到公共信用平台。