2013年以来，人行神池县支行根据上级统一部署，在全辖开展了以农户信用档案建设为突破口的新一轮农村信用体系建设。两年来，得到地方政府、农村信用社的大力支持和配合，全辖社会信用体系建设得到长足发展，《农村信用体系建设基础数据库管理系统》基本建成，共搜集贷款信息主体数量16180户，占全辖涉农总户数的100%。利用《农村信用体系建设基础数据库管理系统》，有效地推动了全辖农村地区信用体系建设，为掌握全辖居民基本信用信息和实施精准扶贫工作提供了有力的数据支持。

　　今年以来，在人行忻州中支的指导和推动下，基础数据库的录入范围扩大到所有发放贷款的金融机构。目前，录入信息主体数量达到1.7万户，增长6.3%，数据主体单位涉及城镇居民、个体工商户、行政事业单位、企业单位的所有贷款存量。信息主体范围实现辖内全覆盖，“信用户”、“信用村”、“信用乡镇”、“信用商铺”、“信用市场”、“信用小区”创建活动开展得有声有色，有力地推动了全社会信用体系建设，支持了金融扶贫服务工作。在具体实施《信用体系建设基础数据库管理系统》过程中，人行神池县支行主要采取边建设、边应用、边完善的做法，实施“引”、“面”、“堵”、“精”、“实”措施，全面实施，整体推进。

　　2013年，神池县政府下发了《神池县人民政府办公室关于印发<神池县农村信用体系建设实施方案>的通知》，提出了政府主导、人行推动，社会参与、注重实效，重点突破、整体推进的工作部署，并成立了由分管县长任组长，人民银行，银监部门领导任副组长，各相关单位及乡镇负责人为成员的领导组，明确各自的职责分工，确定了建设社会信用体系的目标任务，为建设基础信息数据库创造了良好的社会环境和组织保障。

　　人民银行多次组织开展征信知识进社区、进农村活动，并利用节庆交流会、文艺演出等场合，开展征信知识宣传;全县各金融机构网点采取柜面摆放征信知识宣传折页、网点电子屏滚动播放等常规形式，在全社会营造“守信光荣、失信可耻”的氛围。

　　各金融机构网点负责人任第一责任人，对所有贷款户进行实地走访、调查，对调查结果真实性负责。信息内容包括户主信息、家庭成员信息、家庭住址、产权信息、生产经营项目、经营状况、家庭年收支信息、授信(贷款)信息、对外担保、表彰与处罚、参保信息、个人评级信息等，按村、户建立《个人咨信档案》、填写《个人评级授信表》，建立基础信用信息档案。

　　社会信用体系建设不仅仅体现在广阔的农村，城镇居民、个体工商户、企事业单位干部职工也是社会信用建设的主体，人行神池县支行在原农村信用社《农村信用体系建设基础数据库管理系统》的基础上，将数据信息搜集录入扩大到邮政储蓄银行、农业银行、建设银行等对个人发放贷款的金融机构，使城镇居民、个体工商户及企事业单位的干部职工都纳入了基础数据库信息，使《信用体系建设基础数据库管理系统》达到了全覆盖、广触角，将信用体系建设引入社会各个角落。

　　借助《信用体系建设基础数据库管理系统》，神池县金融机构对有不良信用记录的客户进行“堵新清旧”。同时，根据《农村信用体系建设基础数据库管理系统》对贷款户实行精准管理，按照其信用信息程度确定利率水平和授信额度，有效地堵住了“关系贷”、“人情贷”、“借名贷”、“冒名贷”等。2015年，神池县农信社在客户申请贷款时，贷前调查人员通过该系统对借款人、担保人及其直系亲属查询时，成功堵截了16笔贷款业务风险，其中堵截新增贷款10笔，金额26万元，清收不良贷款6笔，金额15.8万元。

　　神池县八角镇小马军营张二福，全家4口人，承包土地50亩，靠传统的耕作方式，广种薄收，有时温饱也解决不了。神池县农信社了解到他有榨油的技术，根据其意愿现场办贷10万元，一年下来，张二福年收入由原来的8000元提高到了13万元，还清了全部贷款还结余3万元，实现了脱贫致富梦。在金融扶贫实践中，人行神池县支行做到“四个到村到户”，即信贷资金到村到户、产业扶贫到村到户、教育培训到村到户、结队帮扶到村到户。通过数据库分析掌握致贫的真正原因，按照缺啥补啥的原则，实施宜农则农，宜商则商，宜工则工，有效帮扶贫困户发展生产，增加收入，实现早日脱贫的愿望。

　　记者了解到，一方面，该行与县扶贫办对接，在分析相关资料的基础上，每年对所收集的客户评定信用等级，按照优秀、一般、良好、较差标准，在贷款种类上分扶贫贴息、支农再贷款、一般信用贷款、保证担保贷款、联保互保贷款等;授信额度由1万到5万元、利率实行财政贴息、支农再贷款利率、一般信用贷款利率。对《信用体系建设基础数据库管理系统》所有贷户基本资料实行动态管理，动态录入。年终根据扶贫对象的生产经营情况，实行扶贫措施的动态调整，使稳定脱贫的村和户及时退出，应该扶持的对象及时纳入，从而实现扶贫对象有进有出，扶贫信息真实、可靠、管用，为做好下年度的扶贫攻坚措施打下了良好的基础。

　　另一方面，该行结合县扶贫办贫困户档案，农村信用社、邮政储蓄信贷档案，《社会信用体系建设基础数据库》，根据“五个一批”的要求，进行精准分类，支行建立了金融扶贫档案，有针对性地实施金融扶贫。目前，已向326户发放各类金融扶贫贷款2080.5万元，占全部贫困户的2.6%，其中支持龙头企业一户，金额300万元。做到“扶真贫，真扶贫”。

　　人行神池县支行运用《信用体系建设基础数据库管理系统》所搜集客户的信息资料，加强风险防控与管理，对数据库中的资料进行综合分析，准确判断贷款户的信用程度及偿还债务的能力、个人守信与失信程度，在授信业务中有针对性地做出信用、担保或联保贷款决策，有效防控信贷风险。

　　神池县各金融机构充分利用信用评价结果，针对不同的信用等级，通过简化贷款手续，并在贷款额度、期限上满足生产周期和贷户的需求，实行优惠利率等激励手段，使信用客户享受到优惠的信贷政策和快捷优质的金融服务。通过“利率优惠、服务优先;区别对待，择优扶持”的方式，达到“以优促好、以好带差”的效果，全力打造好区域良好社会信用环境。