惠州社会信用体系建设将再“放大招”。6月27日，记者从市发改局了解到，《惠州市2016年社会信用体系建设要点》（以下简称“要点”）日前正式发布。今年惠州将开展第二届市诚信示范企业评选活动，并出台《惠州市诚信示范企业评定管理办法》。同时，市信用办将编制信用管理目录、数据、行为、应用“四张清单”。

　　据介绍，惠州正在建设中小微企业融资服务平台。依托市公共信用信息管理系统强大的数据支撑，将加强对小微企业信用信息的记录和整合，搭建多渠道、多形式的“政银担企”融资推荐对接平台，降低金融机构营销和管理成本，缓解小微企业融资难、融资贵的问题。

　　同时，惠州还将推进农村信用体系建设。例如，以农村金融工作站为依托，借鉴惠东县新村村和龙门县龙田镇的农户信用体系建设经验，将农户的基本家庭信息采集建档，开展农户信用评价，推动信用户、信用村、信用乡（镇）创建活动，推动农户信用体系建设。要点明确提出，研究对诚信农户在申请贷款、危旧房改造、困难补贴、智力扶持等方面给予优惠政策，提高农户的诚信守法意识。

将重点扶持信誉良好企业

　　要点明确，今年惠州将开展第二届市诚信示范企业评选活动。本着“优中选优，宁缺毋滥”的原则，对评定的诚信示范企业按照《关于建立企业信用联动奖惩机制的意见》《关于对诚信（守信）示范（典型）企业实施联合奖励合作备忘录》给予相关优惠政策。

　　记者了解到，2013年，惠州出台《关于建立企业信用联动奖惩机制的意见》，提出每2年开展一次惠州市诚信示范企业评定工作，对评定的诚信示范企业实施税收管理、企业年检及评优、政府资金安排及贴息、企业融资服务等7个方面的20条激励措施。

　　2014年8月，市信用办举办惠州首届“诚信示范企业”评选活动。经过6轮评选，25家企业获评“诚信示范企业”。市信用办负责人表示，惠州将对信誉良好的企业进行重点扶持，在办事过程中探索开辟“绿色通道”、实行信用企业免巡查、产品免抽查等制度。

　　此外，惠州将出台《惠州市诚信示范企业评定管理办法》，规范诚信示范企业的评定条件和标准，明确评定机构和评定流程，规范诚信示范企业的监督管理。同时，推动建立企业守信公开承诺制度，从守法经营、合同履约、产品服务质量、节能减排等方面，逐步扩大守信公开承诺范围。

编制信用管理“四张清单”

　　数据显示，惠州市公共信用信息管理系统已发布两期信息采集目录，整合33个部门的147个数据主题，包含1400个数据项，入库数据量达5.3亿条，信息采集量居全省各地市首位。

　　市发改局负责人透露，惠州将建设市公共信用信息管理系统升级改造项目（二期），优化系统功能、提升系统数据质量，并按照统一的信息标准和技术规范，建立和完善全市各部门信用信息记录和信用基础数据库，全面实现信用信息记录的标准化、电子化记载和存储。今年，惠州还将编制信用管理目录、数据、行为、应用“四张清单”。

　　市信用办负责人介绍，将根据部门权责清单和服务清单，梳理出本部门在依法行政过程中产生的信用信息目录，形成部门信用目录清单，汇总编制成全市信用目录清单；根据目录清单，编制部门公共信用信息数据清单，明确信息的具体项目及其名称、内容、更新周期、使用范围和有效期限，形成统一的记录格式；根据目录清单，按照一定标准对信息主体失信行为进行分级分类，形成行为清单，方便部门进行信用信息应用；梳理出行政管理事项中可以和应该应用信用记录、信用产品的事项，形成信用信息的应用清单。

发展壮大信用服务业

　　市发改局负责人介绍，今年惠州将落实行政许可和行政处罚等信用信息7天公示工作。按照国家和省统一部署，梳理“双公示”事项，形成“双公示”目录，按目录归集信息进行信息公示并向省和国家进行报送。

　　同时，惠州将加大诚信示范宣传和典型失信案件曝光力度，着力开展工商、税务、金融、食品药品安全、安全生产等关系到群众切身利益和生命财产安全的重点领域的守信和失信信息公开工作。

　　要点还提出发展壮大信用服务业。在培育信用市场需求上，惠州将在行政审批、政府采购、资质认定管理以及周期性检验、日常监督、评级评优等工作中，按照授权和流程，查询企业信用报告或要求企业提供信用报告，扩大信用评级、信用报告等信用信息的使用范围，激发信用产品的市场需求。

　　市信用办负责人介绍，惠州将培育和引进信用服务机构。“鼓励有实力、有资质的社会机构积极投资信用服务行业，吸引国内知名信用服务机构入驻惠州。扶持和培育本土评级机构发展，重点扶持品牌征信评级机构，规范发展信用评级业。”