记者昨日获悉，福建银监局印发《推进银行业支持扶贫开发行动方案》，从加大信贷支持、改善基础服务、完善工作机制三个方面明确了“十三五”期间银行业支持扶贫开发行动的工作目标：力争“十三五”期间，23个省级扶贫开发重点县各项贷款增速高于所在省（区、市）当年各项贷款平均增速，贫困户贷款增速高于农户贷款平均增速；实现“乡乡有机构、村村有机具、人人有服务”；初步建成全方位覆盖贫困地区各阶层和弱势群体的普惠金融体系。

　　方案特别提出要精准对接易地搬迁、产业化扶贫项目及贫困户创业需求，要求相关银行优先安排信贷规模满足易地搬迁项目贷款需求，各银行业机构积极对接搬迁户的实际融资需求，配套提供个人消费贷款，加大对搬迁移民个人创业和小微企业的信贷支持。

　　要健全“企业＋农民合作社＋农户”“企业＋家庭农场”“家庭农场＋农民合作社”等农业产业链金融服务模式，提高贫困地区农业金融服务集约化水平。主包干银行要对建档立卡贫困户实施名单制管理，年内完成贫困户逐户走访和信用评定，对有贷款意愿、有就业创业潜质、技能素质和一定还款能力的贫困户保证应贷尽贷，对其5万元以下、3年以内的贷款采取信用贷款方式，不设抵押担保门槛，实行利率优惠。

　　为确保金融扶贫工作有效推进，方案提出对符合相关条件的银行业机构适度提高贫困地区不良贷款监管容忍度，允许扶贫类贷款不良率高出全辖各项贷款不良率2个百分点。