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陈斯:旅游“黑名单”能否拉黑出游陋习

来源:荆楚网 2016-05-11 19:29:34

  5月9日,重庆市政府办公厅发出《关于加强旅游市场综合监管工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》指出,为建立健全旅游市场诚信体系,重庆市将建立旅游“黑名单”制度,记录并定期公布旅游经营者和从业人员 ...

  5月9日,重庆市政府办公厅发出《关于加强旅游市场综合监管工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》指出,为建立健全旅游市场诚信体系,重庆市将建立旅游“黑名单”制度,记录并定期公布旅游经营者和从业人员经营服务不良行为、游客不文明行为等。(5月10日重庆日报)
  近些年,尤其一到重大节假日,游客不文明出游、商家不合理收费的行为总在各地区密集上演,比如2014年“响彻国际”的中国游客大闹亚洲航空事件,比如已频繁报道但部分游客仍屡教不改的乱涂乱画、任意拍摄、随意丢弃等行为,又譬如震惊国人的青岛“天价虾“事件和哈尔滨“天价鱼”事件……这些旅游出行中的不文明行为、不合理现状,对古建文物、旅游景区的保护,对整个旅游市场的长期孕育,都产生了相当大的负面影响,有的甚至影响到中国在国际上的形象。
  旅游需谨慎,当心被“拉黑”。在旅游不文明现象频繁出现的情形下,重庆市响应国家旅游局,也采取了设置黑名单的做法,且探索建立旅游企业信用信息系统和旅游信用信息公示制度,将旅游经营服务不良信息记录与企业信用信息公示系统对接,量其阵仗,足见其整顿旅游市场不良环境的坚强决心。
  旅游“黑名单”助推民众文明出游。旅游“黑名单”对游客不文明的行为记录是全方位、全系统的记录,一旦游客被纳入“黑名单“,那么这个游客可能无法获得信用贷款、无法便捷使用公共交通工具等一系列社会服务,甚至还会被工作单位勒令辞职,那他终将是寸步难行。很显然,“黑名单”不容游客“撒泼”,有利于形成一种对游客随地大小便、乱涂乱画、“霸机”等恶劣行为的惩戒震慑作用,不失为助推文明旅游发展的一剂良方。
  旅游“黑名单”督促企业诚信经营。旅游市场相比其他商品市场,有其行业特殊性,它受时间、地域等主客观因素影响,价格区间波动较大,但任何形式的商品定价,都不应该脱离价值规律和诚信经营本身,旅游市场更应如此。“黑名单”的设置,犹如一柄“达摩克利斯之剑”悬在每一名旅游商家的头上,它在时刻警示着那些妄图趁着假期“捞一把”的坑蒙拐骗者们,它在不停提点着那些设置天价商品的不良商贩们,它在紧紧追踪那些胁迫游客购物的不法旅行社们,一旦“落网”,他们将失去在这个行业生存的资格。
  当然,旅游管理部门也不应完全寄望于“黑名单”制度。为何呢?因为许多现实早已证明,“黑名单”制度从来都不是“一黑就灵”。比如,对于欠薪企业的失信“黑名单”,那是早就存在的,但执行这些年,“老赖”还是那么多,讨薪还是那么难……由此可见,所谓的“黑名单”制度,在许多时候绝非灵丹妙药。
  因此,只有当相应配套惩戒机制也能跟上,尤其是对企业,不能说上了“黑名单”就上了,没啥处罚或处罚得“不痛不痒”,那终究只会让一些失信人或企业不以为耻、反以为荣。
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