旅游企业黑名单将建立.据介绍，在强化三部门综合执法的同时，国家旅游局将制定出台《旅游经营服务不良信息管理办法》，建立健全旅游信用信息公示制度，发布“旅游失信行为记录”，依法公布违法违规信息，并与公安、工商、交通、税务、物价、金融等有关部门加强信息互通，有关部门将公布的违法违规信息纳入企业诚信系统记录，使旅游失信行为者付出巨大代价。

暑期旺季将至，全国旅游、公安、工商管理部门将进一步采取联合行动，全面整治旅游市场乱象“百病之源”的不合理低价。

为进一步加强旅游市场监管，维护旅游消费者合法权益，国家旅游局、公安部、工商总局11日在京联合召开治理规范旅游市场秩序电视电话会议，强调“不合理低价”、违法“一日游”等扰乱旅游市场秩序，是今年全国治理旅游市场秩序的重点，三部门将按照“政府主导、属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管”原则，采取有效措施，坚决遏制旅游市场乱象。

国家旅游局局长李金早说，不合理低价是旅游市场乱象“百病之源”。近期昆明等地接连出现“导游辱骂游客、强迫购物消费”事件，根源都是不合理低价。不合理低价是指背离价值规律，低于经营成本，以不实价格招揽游客，以不实宣传诱导消费，以不正当竞争手段扰乱市场。整治不合理低价，需要各级旅游、公安、工商等部门形成合力。要按旅游法、治安管理处罚法、反不正当竞争法、反垄断法等法律法规，依法查处不合理低价行为。各级旅游、公安、工商等部门形成合力，实施组团社与地接社联动治理，线上线下同时治理，旅行社与导游一体治理，企业与从业者协同治理，法律应用、市场化手段、行政管理联合治理。

李金早说，各级旅游、公安、工商等部门要加快贯彻落实《国家旅游局 公安部 工商总局关于治理规范旅游市场秩序的通知》，建立部门联动机制，强化共同责任。要加强合作，标本兼治、惩建并举，建立健全市场监督长效机制。对影响旅游市场秩序的重大事件，要实行督办制度。对整治不力、监管不到位的要实行问责。三部门将定期开展明察暗访、督查督办、约谈通报等。

据介绍，在强化三部门综合执法的同时，国家旅游局将制定出台《旅游经营服务不良信息管理办法》，建立健全旅游信用信息公示制度，发布“旅游失信行为记录”，依法公布违法违规信息，并与公安、工商、交通、税务、物价、金融等有关部门加强信息互通，有关部门将公布的违法违规信息纳入企业诚信系统记录，使旅游失信行为者付出巨大代价。

延伸阅读

首批全国游客不文明行为记录5月7日公布 4人“上榜”

《游客不文明行为记录管理暂行办法》施行后首批全国游客不文明行为记录7日公布，大闹亚航、强行打开飞机应急舱门、攀爬红军雕塑照相三起不文明事件的四个当事人“上榜”。

名列“全国游客不文明行为记录”档案第一位、第二位的是安徽人张艳和江苏人王声。中国康辉南京国际旅行社组织的赴泰团队游，2014年12月11日晚乘坐泰国亚洲航空公司航班由曼谷飞往南京。在就餐时，张艳取出自带方便面，要求空服提供热水，空服告知其热水需要收费，造成张艳不悦，发生言语冲突，随即张将泡好的方便面泼向该空服，与空服人员激烈争吵，并谩骂、恐吓和威胁。因事态危害航空安全，机组决定飞机中途返航，落地后张艳被泰国警方带走。在同一事件中，因同伴与空服发生争执并向空服泼面，王声与空服人员激烈争吵，并谩骂、恐吓和威胁。这两名游客列入游客不文明行为记录，信息保存期限自2015年3月24日至2017年3月23日。

全国游客不文明行为记录第三位是北京人周跃，该游客在2015年1月10日凌晨，由昆明飞往北京的MU2036航班上，强行打开飞机41L、42L座位旁两道应急舱门，警方根据《治安管理处罚法》的规定，对他的违法行为予以治安拘留15日处罚。根据《游客不文明行为记录管理暂行办法》，将该名游客列入游客不文明行为记录，信息保存期限自2015年3月24日至2017年3月23日。

列入档案第四位的陕西人李文春，则“创下”长达10年不文明记录的期限。国家旅游局称，2015年五一假期前夕，在吴起县胜利山景区内，李文春攀爬红军雕塑照相，被其他游客拍照记录后在网上传出，引起公众广泛谴责，造成严重社会不良影响。根据《游客不文明行为记录管理暂行办法》，将该名游客列入游客不文明行为记录，信息保存期限自2015年5月4日至2025年5月3日。