诚信指数由采购单位、采购代理机构对供应商的诚信评价结果折算，不良行为记录自记录之日起3年内不得撤销

　　本报讯 7月1日起，参加杭州市政府采购活动的供应商必须接受采购代理机构（集中采购机构和社会中介采购代理机构）、采购单位的诚信评价，并根据评价结果折算政府采购供应商诚信指数。

　　这是该市财政局近日印发的《杭州市政府采购供应商注册及诚信管理实施办法》明确的。《办法》规定，参与该市政府采购活动的供应商，必须注册并登记加入政府采购供应商库，市财政局负责全市政府采购供应商库及信息管理系统的开发、建设和管理。《办法》还对供应商注册条件及注册程序、供应商注册信息的维护管理、供应商库的使用管理、供应商诚信评价指标管理、供应商诚信评价和考核管理等内容作出全面规范。

　　在供应商诚信评价指标管理方面，市财政局负责注册供应商诚信档案指标设定，作出行政处罚；采购单位、采购代理机构负责供应商不良行为记录的评价和记录，共同完善供应商诚信评价指标体系。

　　《办法》明确，供应商诚信评价记录采用一事一评价方式，同时详细列明了每一不良行为记录的具体情形及扣分标准。即，采购单位或采购代理机构根据注册供应商在参加一般政府采购活动行为、网上商城采购活动行为、合同履约和售后服务行为、质疑投诉行为等每一个事项予以评价，评价人员使用实名制。

　　采购单位和采购代理机构的评价结果将折算成政府采购供应商诚信指数，由系统自动记入该注册供应商诚信档案库。政府采购供应商诚信指数用分值表示，满分为100分，由杭州市政府采购业务信息系统根据供应商库中的诚信评价记录自动统计计算。市采购中心在杭州市政府采购网首页设立诚信排行榜和曝光台，注册供应商诚信指数将在诚信排行榜上实时滚动展示；对注册供应商的不良行为在曝光台予以曝光。

　　获得诚信指数得分的供应商在参加政府采购活动时，采购组织机构在评审中按下列方式折算相应分值：网上商城批量集中竞价按照20%比例设定诚信得分、网上商城小型基建类按照15%比例设定诚信得分、采用综合评分法的按照3%-5%比例设定诚信得分。

　　《办法》还要求对参与网上商城采购活动的注册供应商实行星级评定，即星级得分在100分以上（含100分）的为5星级，100分以下依次每10分递减一级，60分以下的不计星级。诚信指数达到3星级且当年无不良行为记录的网上商城协议定点供应商，经协商谈判并书面承诺不降低原有价格优惠和服务水平的，可直接进入下一期协议供货或定点采购项目的供应商名单。

　　《办法》明确，不良行为记录自记录之日起3年内不得撤销。被列入不良记录并予以公开曝光的注册供应商，在处罚有效期内，采购组织单位在资格审查时可不予以通过。注册供应商被列入不良记录后，如能及时整改、主动消除影响或损害，表现突出的，经注册供应商申请并报作出处罚的财政部门同意，可适当缩短公开曝光时间，但最少不短于处罚有效期的50%。