安昌镇前畈村“天河卫浴”、“佳勒卫浴”两家卫浴加工企业的负责人因擅自砸开贴了封条的电箱、私搭电线生产而被拘留5天、罚款200元。这两家加工企业去年底因整治不达标被关停后,又在贴了封条的电箱内砸洞接电偷 ...
安昌镇前畈村“天河卫浴”、“佳勒卫浴”两家卫浴加工企业的负责人因擅自砸开贴了封条的电箱、私搭电线生产而被拘留5天、罚款200元。这两家加工企业去年底因整治不达标被关停后,又在贴了封条的电箱内砸洞接电偷偷生产(3月30日《绍兴晚报》)。
私接电线违规生产,置关停整改通知于不顾,可见不是一般的胆大。这一事件传递出两个信号:一是小微排污企业顶风作案的势头很猖獗,违规手法也更隐蔽,并不是一纸禁令就能以绝后患的;二是反偷排启动“回头看”制度很有必要,关停之后成效如何,偷排企业是否诚心整改,监管部门需要有始有终,全程跟进。
在“五水共治”这一系统工程中,“反偷排”是一场监管与反监管的硬仗,是一场公共利益与违法利润之争,没有哪一个违法偷排企业会十分自觉地进入被监管被处罚的“笼子”,偷排手段与违规开工的由明转暗是必然的,也是考验职能部门工作是否细致监管是否到位的一道现实题。“天河”与“佳勒”的顶风作案充分印证了这个事实,也充分说明了反偷排监管要一环紧扣一环的重要性。
企业可以有信用等级,企业的排放也应建立信用等级与黑名单制度,对排放企业实行等级化管理,对那些硬件合格操作规范的合法排放企业提高信用等级,对那些有劣迹且整改不及时的企业应列入重点监管黑名单。对于“涉黑”的单位,不仅仅要经常性地进行明查暗访“回头看”,也要使其为信用降级而付出相应代价,譬如在信贷、销售、产品评优等方面都出具更高的限制,将偷排整改与企业命脉紧密挂起钩来。
前阶段的反偷排之战已经取得成果,接下来将进入更为艰难的“深水区”,所以,面对更加复杂的反偷排形势,职能部门要进一步提高反偷排监管等级,提高偷排监管和惩处的标准,通过“黑名单”制度的建立,让社会信用机制跟进,让全社会都来参与监督这些“涉黑”企业。