今（28）日，记者从资阳市例行新闻发布会上获悉，《资阳市劳动保障诚信评价工作标准》已于2015年4月1日正式生效，标志着资阳建立了全省首个劳动保障诚信评价地方工作标准，填补了我省劳动法律法规监督地方工作标准的空白，成为该市实施依法治市战略的一个新亮点。

   据资阳市总工会党组成员、副主席谢龙飞介绍，为了进一步全市规范用人单位的用工行为，预防劳资矛盾，制止并纠正用人单位违法行为，切实维护劳动者合法权益，由该市总工会牵头，联合经信委、人社局、司法局、工商局、工商联、人民银行6家市级部门开展了劳动保障诚信评价工作。该项工作于2012年在简阳市试点，2013年在全市推行，到2014年12月26日省质监局批复同意，2014年12月30日资阳市质监局正式发布，并于2015年4月1日正式生效，历时3年。

   据了解，《标准》的文本由“前言”、“评价工作标准”、“3个附件”三部分组成。其中，“前言”简要介绍了背景情况，括编制目的、编制提出和归口、起草单位、主要起草人、发布次数。

  “评价工作标准”明确了六项：第一项是“范围”，面向全市用人单位，用于劳动保障诚信评价工作；第二项是“规范性引用文件”，涉及法律法规规章20个；第三项是“术语和定义”，诠释了参评对象、诚信评价管辖、一项否决、劳动保障诚信单位、劳动保障不诚信单位等5个重要概念；第四项是“评价内容”，提出了四大项17个小项评价内容及评分标准，是量化评价的主要依据；第五项是“评价程序”，明确了评价方式、时间、申报材料、信息采集、评价工作流程；第六项是“结果运用”，明确了结果运用的三条途径，也就是评价结果的激励和约束作用。

  “3个附件”包括《资阳市劳动保障诚信评价量化评分表》、《资阳市劳动保障诚信评价“一项否决”事项评价表》和《资阳市劳动保障诚信单位申报表》。

   据谢龙飞介绍，该市劳动保障诚信评价工作已取得初步成效。2014年3月，该市劳动保障诚信评价委员会按照这个标准，开展了第一轮评价，评审出2013年度资阳市劳动保障诚信单位451个、不诚信单位1个，在《资阳日报》、资阳市工商红盾网、资阳市企业信用网上进行了公示，并将评审结果录入了人民银行征信系统。评审结果对企业诚信建设已具有一定的警示作用，在社会上特别是企业职工中有了一定反响。

   2015年3月，该市市劳动保障诚信评价委员会开展了第二轮评价，主动申报用人单位达到558个，初评评审出2014年度资阳市劳动保障诚信单位557个、不诚信单位1个，复评将在5月进行。用人单位增加了107个，表明这个标准得到了更多单位的理解。9个暂不能认定用人单位，正在限期整改，起到了更大的警示作用。

   谢龙飞表示，由于不是强制性标准，而是推荐性标准，并且刚刚生效1个月，所以需要七个成员单位主动作为、协同推进，需要各用人单位主动遵守、自我约束。为了保证评价结果的质量，该市在开始推行时采取“宽进”的办法，鼓励用人单位主动申报，在申报过程中学习标准、遵守标准。最为重要的是该市建立了劳动保障诚信评价委员会，有市总工会、市经信委、市人社局、市司法局、市工商局、市工商联、人行资阳市中心支行7家部门共同参与，从各自职能职责出发，对用人单位落实标准的情况进行全过程监督，整合了部门的力量，将监督关口前移，共同防范问题发生，而不是出了问题再来解决。所以，制定这个标准很有实际操作意义。

   《标准》针对不主动申报和逃避评价行为设计了两个办法：一是用人单位自行申报评价，二是评价委员会介入评价。也就是说，守法经营才是安全的，逃避评价躲得了今天，躲不了明天。