目前，郑州地铁1号线日均客流已增至27万人次，最高日峰值达35.1万人次。逃票、安检、车厢内进食……这些“乘车问题”，地方立法将如何规范？昨日下午，《郑州市轨道交通管理条例（草案）》提交市十四届人大常委会第九次会议一审。一些有争议的立法问题，究竟何去何从，值得关注。据悉，这将是我市首部关于轨道交通管理的地方性法规。

　　逃票三次将纳入信用信息系统

　　依据2014年1月1日实施的《郑州市城市轨道交通运营管理办法》，对无票、持无效车票或冒用他人优惠乘车证件乘车的，运营单位可按照单程最高票价补收票款，并可加收全程票价5倍以下票款。

　　但近年来，地铁内逃票行为愈演愈烈，冒用老年卡乘车更是屡禁不止，不少市人大代表建议出台针对地铁逃票行为的处罚条例。

　　为遏制逃票行为，《草案》提出“三层设想”：无票或者持无效车票乘车、冒用他人乘车证件或使用伪造证件的，可按照出闸站线网单程最高票价补收票款，并可加收最高票价五倍票款；情节严重的，移交公安机关依法处理；冒用他人证件、使用伪造证件乘车和其他逃票行为三次以上的，逃票信息可以纳入个人信用信息系统。

　　赋予地铁经营单位行政处罚权

　　《草案》明确郑州市轨道公司的服务职责，并赋予轨道交通经营单位依法行使行政处罚权。

　　郑州市轨道公司合约法规部副部长胡全贵认为，与政府规章最大的区别就是，赋予了轨道经营公司行使处罚权。“考虑到轨道交通客流大、流动性强，某些轻微违法行为需要及时发现、制止和查处。执法成本最小化，我市借鉴武汉等城市规定，授权地铁经营公司行使20至100元以内处罚权。”

　　地铁内饮食最高罚百元

　　在地铁车厢内吃东西，是否要法定禁止，曾引发广泛关注。《草案》明确，车厢内进食等10种不文明行为均在禁止之列。

　　这些明令禁止的行为包括：吸烟、随地吐痰、便溺、吐口香糖及乱扔果皮、纸屑；踩踏座席；擅自张贴、涂写刻画；擅自停放车辆、堆放杂物；摆摊设点；乞讨卖艺；派发广告宣传品；玩轮滑；擅自拍电影或广告片等。

　　此外，对宠物、电动自行车、充气气球、醉酒者、学龄前儿童单独进站等，也会被拒绝。

　　值得一提的是，除了导盲犬外，想带“萌宠”进站，恐怕将不被允许。执意不听劝导者，地铁工作人员可拒绝其乘车；对于已乘车的，将责令其下车，并可处以50元以上100元以下罚款。对于在列车车厢内进食，可处以20元以上100元以下罚款。