在今年全国两会上，全国政协委员、中国道教协会副会长、上海市道协副会长丁常云向大会提交了11篇提案，内容涉及生态保护、诚信体系建设、粮食安全、文化建设等话题。

针对其提案关注的社会诚信体系建设问题，丁常云接受中国网记者采访。他认为：诚实守信，不仅是一种社会道德评价和标准，也是市场经济环境下人的自由发展的重要品质。建议：建立健全覆盖全社会的诚信系统，完善公民的诚信档案制度，培育公民的社会诚信意识。

全国政协委员、中国道教协会副会长、上海市道协副会长丁常云接受中国网记者采访

丁常云认为，诚实守信，不仅是一种社会道德评价和标准，也是市场经济环境下人的自由发展的重要品质，更是经济发展与社会进步的内在要求和应有之义。诚信建设是社会健康发展的重要根基，它关乎市场经济发展，关乎民族复兴大业，关乎我们有一个什么样的未来新时代。“十二五”规划明确提出：要以社会成员信用信息的记录、整合和应用为重点，建立健全覆盖全社会的诚信系统，全面推进社会信用体系建设。这就为我国社会诚信建设指明了方向，标志着社会诚信体系建设进入一个新阶段。

从中华传统文化来讲，丁常云说，我国是世界文明古国，有着优秀的道德文化资源。在中国传统文化中，诚信一直被视为立身之本，是人际交往的首要准则。《礼记》中说“诚者，天之道也”。无论四时循环、文明更替，诚信永远是亘古不变的大道。但是，随着近年来社会结构的变化，社会诚信状况越来越差，有些方面甚至极其糟糕，这已经成为中国一个显著的社会问题。比如商业欺诈、制假售假、虚报冒领、学术腐败等现象屡禁不止，使公众一次次感觉通往诚信的大门越来越遥远。我国社会诚信建设仍然是任重道远，还存在诸多亟待解决的问题。

为此，丁常云提出如下建议：

第一，要进一步加强各级政府部门的诚信建设。政府是社会诚信建设的主导者和引领者，政府及其部门在社会诚信和信用体系建设中要起示范带头作用，坚持依法行政，推进政务公开，提高决策透明度，自觉接受社会监督，不断提升公信力。建议在政府纪检部门设立诚信监督管理体系，实行对各级政府部门诚信的监督管理。要求各级政府部门把诚信建设摆在突出位置，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。

第二，要大力推进政府公务人员的诚信建设。政府诚信关键在公务人员的诚信，因为公务人员掌握公共资源和公共权力，是政府的“形象代言人”，其诚信行为如何，对社会公众具有强大的引领、示范和辐射作用。建议设立《公务人员诚信法》，建立政府公务人员诚信档案，将公务人员的身份信息公开，接受社会的诚信监督，并将诚信记录与年终考核、升迁挂钩。公务人员作为政府行为的决策者和体现者，讲诚信不仅是其个人的道德要求，更是对公众利益的一种承诺，是必须履行的义务。

第三，要建立健全覆盖全社会的诚信系统。诚信需要制度化的保障，我们要在全社会进一步完善诚信制度建设，建立诚信约束机制，让守信者荣、失信者耻、无信者忧，真正成为现实。建议设立《社会诚信法》、《企业诚信法》，建立健全覆盖全社会的诚信系统，在实现行业内、地区内信用信息互联互通的基础上，大力推动信用信息在全国范围的互联互通，充分发挥信用信息对失信行为的监督和约束作用。

第四，要建立和完善公民的诚信档案制度。诚信需要每个人的自律，诚信的社会需要人人参与才能建立。建议尽快建立和完善公民的诚信档案制度，对每一位成年公民建立一份诚信档案记录，实行跨地区、跨行业的全国联网，任何时间、任何地方，都可以查阅个人的诚信档案。通过诚信档案记录，使失信者，处处受制，寸步难行；守信者，一路绿灯，事事便利。努力营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境，为社会主义经济、政治、文化、社会的改革和发展提供良好的道德保障。

第五，要大力培育公民的社会诚信意识。加强诚信教育，普及信用文化和知识，强化责任、激励和约束，确立人无信不立的理念，不断提高全民道德素质，激发民族创新精神，增强国家竞争力。建议开展社会诚信教育，大力培育公民的社会诚信意识。一方面，要在学校开设诚信教育课，使学生从小就接受良好的诚信思想教育；另一方面，在社会上进行积极倡导和宣传，使人人都能成为诚信的实践者和守护者。同时，还要加大对失信行为的惩罚力度，在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围，从而进一步提升公民的诚信意识。

综合以上建议，诚信体系建设是当前重要的社会问题，要始终坚持政府主导和引导的方针，通过政府公务人员的诚信建设、企业的诚信建设和公民的诚信建设，逐步建立和完善社会诚信体系。