《江苏省机动车驾驶人文明交通信用管理办法(试行)》将于2月1日起正式施行。《办法》详细列举了车主、开车人的哪些行为算是一般交通失信行为、较重交通失信行为、严重交通失信行为，其中，开车人闯红灯20次便会被列入一般交通失信行为。一般失信以提醒、教育为主，较重、严重失信与评优评先、职业准入、个人信贷、车辆保险等挂钩。《办法》规定，一年内参加交通志愿服务满60小时可修复一般失信记录。（人民网1月13日）

　　近年来，各地的机动车保有量不断快速增长，所带来的直接影响就是交通拥堵程度加剧。出现拥堵，很多情况下是因为部分车辆无视道路通行规则，肆意违章行驶。现有交通管理法规对违章乃至交通肇事违法违规行为的震慑约束，也被证明存在局限性。江苏省《办法》的设计思路是，加大对违章特别是交通肇事违法违规行为的惩戒，增大行为人的违章、违法行为成本。这个《办法》可视为遏制交通违章、肇事违法违规高发的一种尝试。

　　《办法》不乏亮点。比如，将公路客运、旅游客运、校车、危险品运输车、渣土车驾驶人一个记分周期内驾驶证被记4分，其他机动车驾驶人被记12分，列为一般失信行为；将公路客运等机动车驾驶人一个记分周期内驾驶证记满12分，列为较重失信行为。这项规定十分必要。公路客运、旅游客运、校车的安全驾驶关系重大，一旦出现事故就会引发极大的社会反响，完全有必要提出相比其他机动车更高的遵守交通法规的要求。

　　严管渣土车则更具有紧迫性。随着各地城市化、旧城改造进程的加快，城区各处无分日夜都会出没渣土车，这类车辆超载超速行驶十分普遍，很少遵守交通秩序，对其他机动车和行人安全构成了严重威胁。尽管各地交警、城管等部门经常就渣土车的违章、抛洒尘土等问题展开专项执法，但根据现有的法规规章作出的处罚较轻，完全无法遏制渣土车继续“横行无忌”。

　　《办法》的另一大亮点在于，将酒驾、伪造变造车牌、驾驶报废车辆等违法违规行为列为严重失信行为，进一步加大对这类行为的惩戒力度。

　　此外，相比之前各地的一些信用征集与管理办法，江苏省此次出台的《办法》设置了救济程序，许可当事人对有异议的信用记录提出核查、复核；并且，交通失信记录也设定了有效期，还允许一般失信行为的失信者通过参加文明交通志愿服务活动来修复记录。这些规定增强了《办法》的人性化色彩。

　　但需要指出的是，《办法》遗漏了公众反映最为强烈的一类违规行为：公车私用。公车私用尽管看上去不会造成如酒驾、驾驶报废车辆等危险行为所引发的后果，却具有更典型的失信性质，违反了公车的既定用途，挤占了公共资源，加剧了交通拥堵。公车私用者也经常成为不文明驾驶特别是开“斗气车”、“霸王车”的当事者，社会影响极其恶劣。笔者以为，江苏省《办法》应当将公车私用行为列入失信行为记录，根据公车私用的使用次数和历程及违章情况，分别将之归入一般、较重和严重失信行为。