《不动产登记暂行条例》(以下简称《条例》)已经公布,并自2015年3月1日起施行。按照《条例》的规定,中国的不动产登记,是指不动产登记机构依法将不动产权利归属和其他法定事项记载于不动产登记簿的行为。而 ...
《不动产登记暂行条例》(以下简称《条例》)已经公布,并自2015年3月1日起施行。按照《条例》的规定,中国的不动产登记,是指不动产登记机构依法将不动产权利归属和其他法定事项记载于不动产登记簿的行为。而不动产是指土地、海域以及房屋、林木等定着物。
我们应该看到,明晰的产权界定,既是现代政府的基本职能,又是市场经济得以发展之基础。因为,任何交易的标的物只有在产权界定清楚的情况下,市场的交易行为才能发生,有效的市场秩序才能得以确立。如果交易标的物产权界定不清楚,不仅标的物持有人的权益得不到保护,交易市场也无法进行,更谈不上建立有效的市场秩序了。
我们还应该看到,中国房地产的税收制度之所以不健全,特别是物业税制度难以确立,最为关键的问题就是作为不动产的住房信息不清楚、不健全。而中国的物业税制度不建立起来,既无法建立起中国房地产市场持续健康发展的长效机制,又容易导致国内住房分配严重不公。可以说,这是当前中国房地产市场难以健康发展的最大难题。
但是,要征收住房物业税,就得先建立起一些基础性制度。比如,对中国的住房进行全国性普查,建立起公开透明的不动产登记制度。
而《条例》的公布,就是要求对不动产住房进行全国登记。在对不动产住房清楚登记的基础上,就可以知道全国各城市有多少住房,这些持有的住房有多少类型,又是如何分布的。在这基础上,政府就知道每个家庭住房的数量及价值,并以此为基础确立物业税的税基,以及确立物业税的优惠及减免的条件,并制定出公平公正的物业税征收制度。如果政府不能够获得这些住房持有信息,不能够让住房持有信息公开透明,要进行物业税征收是不可能的。
还有,对中国的特殊情况来说,《条例》公布也意味着许多以往隐藏在住房市场背后的非法交易、不合法的住房财产持有的行为都会暴露在光天化日之下。这对政府的反腐倡廉也能够起到重要的作用。
总之,《条例》的公布,不仅在于清楚界定不动产的各种权利,保护不动产持有人的相关权益,也是为制定公平公正的物业税制度奠定基础,同时也可把住房市场的非法交易及不合法的住房财产持有暴露出来。正是从这意义上说,如果《条例》能够推动中国公平公正的物业税制度出台,那么《条例》对中国房地产市场将产生深远影响。
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