中央网信办25日召开重点网站负责人座谈会，学习宣传落实党的十八届四中全会精神，研讨重点网站如何做依法办网的践行者和推进网络空间法治的引领者，全面推进网络空间法治化。中宣部副部长、中央网信办主任、国家网信办主任鲁炜在会上表示，我国将建立网民和网上组织的信用记录，完善褒奖机制和惩戒机制。

　　另外，北京市律师协会副会长高子程提议，应该在各级机关如网络监管单位、刑事处罚机关等普遍建立法律顾问制度。他认为，律师懂得网络，政府应该利用律师的资源，推动网络空间向前进步。

　　对此，鲁炜表示将请律师担当网络法律顾问，参加网络管理和网络立法，并为一些重要议题提供咨询。

　　鲁炜透露，我国将加强互联网立法，“依靠严密的法律网来打造规范的互联网。”

　　这项提议响应出许多专家的心声。一名律师曾透露，网络谣言取证困难，取证费都需要1万多。他提出，网络监督执法力度弱，电子取证受到调查权的限制。“网络侵权成本低、维权成本高”成为多位与会专家的共识。多位与会专家认为，我国需加强互联网领域立法工作，而互联网领域的治理需要多维度参与，如建立行业联盟，加强自律。

　　鲁炜说，要全面推进网络空间法治化，就要统筹国内国际两个大局，统筹网上网下两种资源，加强网络立法、网络执法、全网守法，全面推进网络空间法治建设，实现网络健康发展、网络运行有序、网络文化繁荣、网络生态良好、网络空间清朗的目标。就“推进网络空间法治化”，鲁炜表示，其要义是发挥法治对引领和规范网络行为的主导性作用，重点是按照科学立法要求加强互联网领域的立法，关键是严格执法，基础是按照全民守法要求，引导网民尊法守法，做“中国好网民”。

　　有学者提出，要发挥网民的主动性，建立在道德伦理层面解决问题的机制。鲁炜回应马上要建一批网上社会组织，欢迎有志于这方面的人加入。鲁炜还表示，要建立网民和网上组织信用记录来完善守法诚信的褒奖机制和违法失信行为的惩戒机制，使尊法守法成为全体网民共同追求和自觉行为。

　　近年来，智能手机产业的蓬勃发展催生了app应用程序行业的兴起。然而，在提供便捷服务的同时，病毒、窃取用户信息等问题也时有发生，app安全问题日益凸显，行业乱象备受关注。

　　鲁炜在会上透露，我国将加强互联网立法，依靠严密的法律网来打造规范的互联网。根据国务院授权，国家网信办负责网上内容管理和网上执法。

　　中国政法大学传播法中心研究员、副教授朱巍对记者表示，在当前情况下，国家网信办对app管理进行立法是非常必要、非常及时的。“目前app发展的速度非常快，进入门槛也很低。技术没有道德性可言的，只有法律能赋予其道德性。”

　　他对记者介绍，目前很多app客户端存在着抓取用户的个人信息和通讯录的行为，而这实际上侵犯了用户的个人信息权，会造成一些没有使用该app的信息也会被暴露。

　　朱巍认为，一些手机app类似自媒体，进入门槛低而影响大，但是缺乏规制。“比如其内容只为吸引眼球，没有维权途径；一些app只重视用户的增加，忽视对内容的监管。”

　　北京网信办主任佟力强透露，北京正在研究制定《北京市app应用程序公众信息服务发展管理暂行办法》、《北京市即时通信工具公众信息服务发展管理暂时规定实施细则》等系列法规。