日前，省物价局通报佛山市交通运输协会下属“驾培专业部”组织会员达成价格垄断协议行为，被处35万元罚款(详见南都15日A 13版报道)。昨日，该协会对此道歉称，“没学好反垄断法，我们承认有错。”但同时表示，此举亦是为避免恶性竞争，维护学员利益，并透露，4500元的指导价是根据各驾校成本而定，利润仅为12%-15%。而市交通运输局表示，正对驾培行业进行专项整治，拟推“先学后付，计时收费”模式。

    道歉：本为维护学员利益，结果犯了错

    根据省物价局的通报，2012年3月，佛山市交通运输协会驾专部组织了禅城区10家驾校会员就招生收费问题进行讨论，并制定了4500元的指导价。“对于这个价，其实我们的初衷是为了维护学员的利益。”在昨日市交通运输局组织的媒体通报会上，市交通运输协会副会长李光辉解释说，近年佛山个别驾校利用低价招生，引发行业价格恶性竞争，为防止驾校或教练员在低价招生后，以各种名义变相多次收费，根据企业诉求，该协会才约了禅城区10家驾校就招生收费问题进行讨论。而各企业一致认为，考虑到场地、车辆、人工等各项基本费用，加上合理的税费和企业利润，低于成本价招生，不利于市场公平竞争。于是，便制定了指导价格4500元。

    据市交通运输局介绍，目前佛山(不含顺德，下同)共有驾校16家(禅城10家，南海1家，高明2家，三水3家)，教练员3600人，教练车3000辆，训练场89个，培训能力基本满足市场需求，然而近些年佛山驾培费用却大幅上涨：2012年前，基本稳定在3400-3800元。但2012年起，逐步从4000元上调至目前的5000元左右，涨幅超4成。这与企业私下敲定的指导价有关吗？

    “这与成本上涨关系很大。”同为禅城区一家驾校负责人的李光辉说，驾培成本包括场地租赁费、车辆折旧费、教练员工资、油费及考试住宿费等，其中仅场地租赁费目前1平米就需10元。此外，另一个重要原因是，2013年起实施驾考新规，考试难度加大。李光辉透露，目前佛山驾校的利润约为12%-15%。

    整改：拟推“先学后付、按时计费”模式

    市交通运输局道路货运与运输服务管理科副科长彭容清介绍说，其实针对驾培行业存在的各种问题，该部门正进行整改，专门制定了《佛山市机动车驾驶培训专项整治工作方案》，整治内容包括招生管理、收费管理、教学管理等，整治时间从去年12月1日至今年5月31日，为期半年。整治方案规定，驾校必须与学员签《培训合同》明确收费项目和标准，告知收费是否包含考试费、补考费等，不得以承诺“包过费”、“过关费”等各种理由收取学员钱财。

    “下一步，我们还计划建立教练员评价和考核体系，通过学员对教练员教学水平、服务质量的评分，完善教练员信誉信息，建立教练员‘黑名单’，并作为教练员教学质量信誉考核内容之一。”彭容清说，为进一步规范驾驶培训市场，佛山还将逐步实现“先学后付、计时收费、一人一车、自主选择”按学时收费培训模式，由学员自主选择教练、自主选择培训时间。