每天，广告电话、招商短信不断，甚至诈骗电话也接踵而至，不时就会传出有人栽了。这让你觉得，生活在这个社会，怎么那么“赤裸”。谁泄露了我们的个人隐私？9月1日起，手机实名制后，能否从源头上遏制垃圾短信、诈骗信息？有关人士呼吁：加大个人隐私的保护力度刻不容缓，国家相关部门应该尽快出台保护个人隐私的法律法规。

　　一些零售代理点对用户要求不严

　　9月1日起，被史上誉为最严格的手机实名制—《电话用户真实身份信息登记规定》开始实施。开始要求所有新入网、转入网用户必须在办理通信业务时，登记真实用户信息；未登记的老用户在办理新套餐业务时，重新登记真实用户信息。

　　手机实名制后，记者近日到三大运营商的多个营业厅、零售代理点进行了调查走访，多数执行严格，营业员都要求手机用户在办卡、入网时，要提供自己真实的身份证，用户在更换业务时也要提供真实的资料。但是，其中仍不乏有些漏洞，一些零售代理点对用户的要求不那么严格。

　　9月18日，记者先到呼伦贝尔路移动大厅，以顾客的身份向营业员进行咨询，一位营业员明确表示，现在办理手机卡业务非常严格，不提供本人身份复印件绝不允许办理业务，一听记者没带身份证，她马上说让记者下次再过来办。对于记者想要提供身份证号码或是其他人的身份信息，工作人员严词拒绝。

　　随后，记者又来到位于玉泉区政府西侧的彩票受理点，这里过去经常出售各种手机卡，根本不需要任何个人信息，用户出钱便可购买此卡。但是，工作人员告诉记者，现在已经没有那种不需要手续的手机卡了，她们过去代理销售的手机卡，被收了回去，现在已经不再做手机卡的代理活动了。

　　随后，记者又到对面的联通代理点去咨询，老板当时说，要记者提供真实的身份证明，听记者没带身份证的时候，他说：“只要你提供身份证号码就行，没带也可以办理。”当记者强调，如果记者不提供自己的身份证，别人的是否也可以时，这位老板回答：“行！”记者疑惑的问：“这样办起卡来会不会很麻烦，如果我提供给你真实的身份证，你会不会泄露我的个人信息?”老板娘说：“要你的真实身份证最大的好处是你要是丢了手机，补办卡的时候好办理一些。我们不会泄露你的隐私，那些垃圾短信、诈骗电话照样还是会打。他们一般会选中一个号码段，挨个拨打、群发。”随后，记者看到，一个中年男子拿着一张身份证明，多次央求老板为他办理多个手机号码，但是这位老板一直在推辞。

　　国标实施半年效果差

　　在个人信息安全缺少专门法律规范时，一部国标让人们看到了希望。今年2月1日，我国首个个人信息保护国家标准—《信息安全技术公共及商用服务信息系统个人信息保护指南》正式实施。这个标准最显著的特点是规定个人敏感信息在收集和利用之前，必须首先获得个人信息主体明确授权。

　　该标准将个人信息分为个人一般信息和个人敏感信息，并提出默许同意和明示同意两种概念。一般信息处理可建立在默许同意的基础上，只要个人信息主体没有明确反对，便可收集和利用。敏感信息则需建立在明示同意的基础上，在收集和利用之前，必须首先获得个人信息主体明确的授权。也就是说，诸如身份证号、手机号、家庭住址等个人敏感信息未经信息主体授权，商家不得乱用。该标准明确要求，处理个人信息应有特定、明确和合理的目的，并在个人信息主体知情的情况下获得个人信息主体的同意，在达成个人信息使用目的之后删除个人信息。

　　然而，记者在采访中了解到，买卖车辆、代开发票、代办假证、高息贷款……不少市民仍然饱受个人信息泄露的困扰。

　　8月22日，呼和浩特的丁先生接到号称国美电器售后服务的电话，电话里一位男士称自己是创维电视售后服务的工作人员，他通知丁先生，创维厂家要搞老顾客的回馈活动。创维厂家推出一款价值800元的卫星接收器，老顾客只要提供一张在呼和浩特纳税的证明，就可以以200元的低价拿走这款卫星接收器。对方说的有模有样，丁先生开始一听，还有点心动。

　　一开始，丁先生对对方的身份毫不怀疑。因为2012年1月，丁先生从国美电器鼓楼店买了一款电视机。当时，因为涉及到付款、送货等多个流程，丁先生把自己完整的送货信息提交给了商家。

　　接着，对方说，此接收器有多少个台，还有成人节目，他便怀疑对方是在诈骗，遂向警方报了警。他一直在想，是谁泄露了自己的个人信息，这事儿一直让丁先生很郁闷。

　　不久后，丁先生再次遇到让他郁闷的事。这一次，还是个恐吓电话，电话中显示的是北京的一个手机号码，对方自称是黑道老大，说丁先生得罪了人，有人要断他一条腿，“老大”便和丁先生商量如何解决，说的有模有样，当谈到花钱解决问题的时候，电话那边有“小弟”角色的声音在喊：“大哥，别和他啰嗦，先断他一条腿再说！”，丁先生说，他很快觉出这是个诈骗电话。让丁先生郁闷的是，每一次，对方不光是知道他的电话号码和名字，而且连他的家庭住址说的是一清二楚，他为此很担心。随后，丁先生向北京和呼和浩特市两地公安机关报了警。

　无意间透漏的个人信息

　　商场办理会员卡，药店办理积分卡，理发店办理打折优惠卡，网络购物提供会员信息—信息社会，原本无意透露的个人信息，又不得不去填写，谁又会来保护我们的个人信息？

　　记者在调查中了解到，一些商家等地方对顾客的个人隐私保护不够，客户的个人隐私很容易被第三方轻易获取。记者9月18日在位于烟厂华联附近的万民药房购买药品后发现，在能使用医保卡的窗口，大家都要填写个人信息，留下姓名、住址和电话号码。在密密麻麻的登记本上，记者看到很多人的信息，营业员的管理也比较松散，如果用手机拍照，很轻松就能获得这些信息。

　　呼和浩特知情人苗先生告诉记者，个人信息在很多地方留下后，一直处于不被保护的状态，操作起来很困难。像一些商家提供送货上门服务，信息填写单提供人、商家、送货人都是个人信息经手的环节，哪一个环节提供了个人信息，都有可能造成信息的泄露，经常有快递员和送货人接到购买个人信息的电话。这其中管理起来就很困难，商家也要严格的管理好个人的信息。

　　网络买卖信息泛滥

　　连日来，记者调查发现，在网上，快递单号被明码标价用来销售，售价从0.5~3元不等，并附带“生成底单”等配套服务。

　　9月18日，记者在淘宝网搜索，快递单号买卖，信息就有上千条。记着联系了其中一卖家，“价钱不一样，东西肯定不一样，便宜的快递单号是已经扫描过的，买卖的快递单号有发货地址、收货地点、没有扫描过的单号贵些。”一卖家告诉记者。

　　现如今，网络已经成为我们身边不可或缺的与外界交流的方式。我们上网时，不可避免地会在网上留下些个人信息，如姓名、年龄、电子邮箱、常用昵称等等，然而记者在采访中了解到，正是这些信息泄露了你的个人隐私，从而被商家利用。

　　昨日，记者随意在网上输入“股民信息”4个字，出售股民信息的多条广告映入眼帘。记者打开一家名为呼和浩特股民资源有限公司的网页，页面显示“出售2012年最新股民资料，本公司与全国很多大型投资咨询公司合作，加上本站一些其他技术渠道，保证了股民资源的经常更新。”网站上标明了价格，行情软件注册会员、财经咨询网站会员、卫视股评节目互动会员均为0.1元/条，证券公司客户资料为1元/条。随后，记者通过QQ联系上了卖家。“我们保证这些信息是最近的一手信息。”这个卖家说。记者通过卖家提供的客户资源截图看到，姓名、电话号码、权证代码、资金量等信息一应俱全。在记者的再三追问下，卖家对信息的来源只说了一句：“我们自有办法。”

　　电信诈骗案屡屡发生

　　2010年7月，呼和浩特市发生一起冒充公安机关进行银行转账的诈骗案。当年7月8日，一名自称是山西省太原市某公安机关的工作人员给受害者打来电话：“您是王某某吗？我们是山西省太原市某公安机关，在受理一起案件中你的银行卡被他人冒用……”对方准确说出了受害人的姓名和家庭住址，受害人根据对方提供的信息更改了银行卡密码，结果卡上的2.8万元被取走。

　　2011年1月4日上午，呼和浩特市市民胡女士突然接到了一个令人心慌的电话，电话另一头传来语音信息，通知她“因逾期未到法院领取传票，法院将在明天开庭，届时将强制查封房产、划拨银行存款，详情请回拨……”胡女士顿时一头雾水，自己从没与人发生争执，更别说打官司了。但既然是法院来电，而且又要强制执行，她还是按照语音提示，拨通了“警方的电话”。为了配合调查，“警方”要求胡女士马上开通银行卡的网银，方便掌握其经济往来。于是，胡女士赶到银行，开通了一张卡的网银。不到半个小时，卡上的钱就被划走2万元。

　　日前，记者从呼和浩特市公安局经侦支队了解到，当前不法分子冒充学生、教师、电信工作人员、银行职员、国家工作人员等实施的各类诈骗频频发生，不法分子对受害人的个人信息大多有一定的了解，而受害人却毫无察觉，很容易落入诈骗陷阱。

　　在采访中，呼和浩特市公安局经侦支队民警告诉记者：“不法分子利用互联网搜索个人信息，通过QQ、QQ空间、微博等途径搜集个人信息，汇集成册，出售给需要购买的人；通过发送垃圾电子邮件或者电话查询，以各种方法，诱使透露个人信息；旅馆住宿、保险公司投保等需要身份证件实名登记的场所，利用登记的便利条件，泄露个人信息；借各种问卷调查之名，窃取群众个人信息；购物中的抽奖活动，通过在抽奖券的正副页上填写姓名等方式，都是不法分子获取个人信息的途径。”

　　应加快立法进程

　　“近年来，通过手机、互联网侵害个人信息的现象正在大量涌现，个人信息被泄露，早已不是什么新鲜事，与国外相比，我国个人信息的保护体系仍未形成。目前，由于我国缺乏相关标准规范和专门保护公民个人信息的法律，对采集公民信息的机构、网站缺乏相应的规定，给不法分子留下可乘之机。当务之急，应当加快立法进程，形成公民个人信息保护法律体系。”内蒙古建中律师事务所呼和浩特分所的丁换生说。

　　“不法分子非法获得公民信息主要是通过病毒软件盗取互联网上的个人信息；从互联网上收集人们无意中留下的个人信息；人们平时交易，会给商家留下个人信息，商家将这些信息打包售卖；一些机构人员，将信息库的数据非法卖出。防止个人信息外泄，就要提高自我防范的意识尤为重要。在日常生活和工作中不要轻易透露个人信息，比如不要贪图小利，接受各类商业调查，并对掌握个人信息的机构随时保持高度警惕，一旦遇到个人信息遭泄露的情况，要运用法律手段保障和维护好自身合法权益。“丁换生说。