近日，欧盟议会经济货币委员会积极酝酿新一轮的信用评级机构监管改革。草案自2012年2月28日起进入讨论阶段，预计于3月21日提交经济货币委员会投票。草案提出以下建议：第一，禁止现有评级机构发布对欧盟成员国的主权评级，建立一个完全独立的公共评级机构来代替现有评级机构评估欧盟成员国的信用状况；第二，过度依赖评级问题应从两个方面改善，一是市场参与者应当至少参考两个独立的评级（双评级），二是投资者应当加强内部评级；第三，要将信用评级重新定义为一种有用的信息，而非一种由评级机构提供的“单边的，确凿可信的”意见；第四，建议由ESMA来对评级机构评级结果的准确度等历史表现作评价；第五，重新建立市场参与者对评级机构的选择机制以及评级机构的收费制度，以保证其透明度和独立性；第六，禁止评级机构之间、评级机构和受评主体之间的交叉持股。

　　事实上，欧债危机以来，欧盟一直在探索对信用评级机构的监管改革，期望能制约三大评级机构的垄断话语权。2009年欧盟即出台了《信用评级机构监管法规》并在2010年完成第一次修订。2011年11月欧盟委员会又提出了第二次修订草案，目前尚在议程中。至今三大评级机构对欧盟成员国的降级仍屡屡发生，欧盟也未停止对抗。此次经济货币委员会正在讨论的草案与2011年11月的二次修订案的基调大体一致，但也有几点新的尝试：一是去年的修订案只是提出由ESMA建立欧盟评级指数而让投资者自行比较，此次草案直接建议ESMA来对评级机构的历史表现作评价；二是将双评级的适用范围从原来提议的结构化金融产品扩大为所有评级对象。对于主权禁评令及建立公共评级机构的构想，在去年修订案出台前就已呼之欲出，但最后却意外夭折。此次草案老调重弹，可能是受到罗兰贝格机构筹建评级机构等欧盟民间努力持续推进的积极影响，但上述举措能否实现还有很大不确定性。