从来没有一位台湾地区“最高法院院长”的产生,如此次受到瞩目。面对由下而上,由外而内,呼喊改革的声浪,站在浪头上的新任“最高法院院长”杨鼎章无法回避,只能乘浪前进,带领审判界勇渡内外纷至的信
从来没有一位台湾地区“最高法院院长”的产生,如此次受到瞩目。面对由下而上,由外而内,呼喊改革的声浪,站在浪头上的新任“最高法院院长”杨鼎章无法回避,只能乘浪前进,带领审判界勇渡内外纷至的信任危机。
杨受到瞩目,起因于体系内的反动。就在一月初,由一审法官发动,五百多名法官加入连署,表达能由法官票选、慎选“最高法院院长”的诉求,并于马英九赢得连任后争取会面,提出建立审荐程序,改革“最高法院”的多项建言。
这是台湾地区司法史上首次由法官对终审的“院长”人选展现集体主张,这波连署法官们的参与期待,并非突发之举,而是一波波宁静革命的延续。过去的“箱子还你,独立还我”,废除判决书事前送阅的运动,目标是建立精致而服众的审判文化。
基层法官的运动,表面上是对老大哥的严厉责难,实为爱深责切的期许。近几年来,司法外部环境产生巨大变化,“最高法院”长久以来的发回文化、歧异文化,致案件久久定谳、案情相近却可能命运不同,以及“白玫瑰运动”挑起的法律适用,量刑妥适性争议,让审判受困于恐龙法官的牢笼,无法翻身。
值此巨变,审判界不能不变。台“最高法院”既是判决定谳的落槌处,当事人的生死输赢由其定夺,理应为法官界的翘楚,引领兴革,减少琐细事项的纠缠,着力法理见解的论述,勤于歧见的整合,勇于自为判决负责,作为下级审的表率,建立定纷止争,受台湾民众信赖的审判文化。
下级审引颈期盼,“最高法院”的改变蹒跚。案件发回率虽大幅降低,但发人省思的法理指引仍少,歧异见解的解决,犹缺积极的努力。人事上更见圈圈文化、排队文化,哪些法官可以调任“最高法院”,“最高院庭长”的意见,比“院长”、“司法院长”有分量;升“庭长”,但看年资,判决摆一边,时间到了自然到手,且无任期,做到退休为止。
“最高法院”固应在稳定下求变,但不能以安定为理由延宕改变。等着做“庭长”的既得利益,阻碍人才出头,齐头平等的安逸,如何激励裁判品质的精进?凡此种种,都让基层法官不愿再等待。
在连署前,基层法官已尝试打破惯习,不再照单全收由“最高法院”法官属意的调任人选,开始从人品、判决品质,提出可供评比的标准,以改造“最高法院”。此外,更进一步抓紧“最高法院院长”更迭的时机与马英九对话,以庶民容易理解、最容易达到改革的废除“保密分案”制度,撼动“最高法院”的心墙,也给新任“最高法院院长”一枚震撼弹。
可以想见,当马英九认同连署法官的诉求,“最高法院”的法官多么尴尬难过。而当基层法官以内行人之姿揭开“最高法院”的沉痾,“最高法院”亦难对外辩驳。但直攻“最高法院”的改革运动,若沦为上下交相责的恶斗,反会拉下审判的品质,反之,如能上下齐心、友善对话,就能加速带动改革。
值此动荡的时机,杨鼎章出任台“最高法院院长”,任务非比小可。他必须搭起上下审级间沟通的桥梁,化指责为对话,展开说服内部的工作,以基层法官的期盼为动力,带动“最高法院”建立新的人事、审判文化。
审判是为民众解决问题而存在,不能自筑专业傲慢的高塔,关起门来做大王。当判决文字艰涩难懂,原被告要用青春岁月痴等一个结果,审判僵化成法官群体说给自己人听的呢喃,人们如何信服司法。而解决问题的钥匙,有一大串掌握在“最高法院”的手里,只要“最高法院”有心,带领下级审“质变”,并非不可能的事。
审判文化虽然不能一蹴改变,有心开始,就会产生蝴蝶效应。这是审判脱胎换骨的绝佳时机,期盼新任“院长”能与所有法官破浪前行,开创新局。
监督方式防骗必读生意骗场亲历故事维权律师专家提醒诚信红榜失信黑榜工商公告税务公告法院公告官渡法院公告
个人信用企业信用政府信用网站信用理论研究政策研究技术研究市场研究信用评级国际评级机构资信调查财产保全担保商帐催收征信授信信用管理培训
华北地区山东山西内蒙古河北天津北京华东地区江苏浙江安徽上海华南地区广西海南福建广东华中地区江西湖南河南湖北东北地区吉林黑龙江辽宁西北地区青海宁夏甘肃新疆陕西西南地区西藏贵州云南四川重庆