随着金融电子化进程的日益加快，农村信用社上机业务不断增加，加强内控制度建设是规范农村信用社经营行为的一项基础性工作。完善这一制度，才能防范化解风险，确保金融安全，提高经营效益，实现稳健经营。

　　具体讲，农村信用社内控制度应把握如下几个方面：

　　一、从主观因素上看，现有内控制度难以形成约束力。一是缺乏有效的监督保障措施，制度落实流于形式；二是对规定、制度贯彻执行情况的监督检查不得力，缺乏相配套的具体实施细则，使监督工作在具体实践中难以操作。

　　二、从客观现实讲，内控制度在金融业务经营中无权威。一是会计部门独立性差，会计机构和人员很难履行监督职责，严密、有效的会计内控监督制约机制没有得到有效实施；二是进行会计监督应遵循的规范化原则、相互制约原则、安全谨慎原则等还没有在农村信用社确立和执行；三是会计监控内容还不完善，缺乏统一的指标体系和标准；四是农村信用社会计工作现在仍只局限于单纯的记账、算账和报表，其参与经营管理、预测、决策的职能未得到充分发挥。

　　三、信贷管理机制失控，使大量信贷资金形成风险。其主要表现：一是风险意识差。贷款决策中主观臆断仍然存在；二是避险方法少。很多信贷员片面认为发放抵押、担保贷款等于给贷款加上了“保险”，贷款“三查”制度严重弱化，审贷分离制度没有认真执行，直接后果是加大了人为的贷款风险；三是防范手段弱。贷款的责、权、利不明确，对权力缺乏制衡机制，集体审批形同虚设，三级审批变成逐级签字，三查分离演变成三足鼎立，贷款安全得不到保障，把风险贷款的责任都归于自然灾害和国家政策变化；四是信贷人员素质低，往往出现对内控制度的误解和忽视。