“十一五”期间，柳城以创建自治区级计划生育优质服务先进县为目标，围绕“开展诚信计生，实现和谐计生，达到稳定低生育水平”的目标，立足县情大力弘扬“上门”特色文化，进一步完善计划生育利益导向机制和社会保障制度，提升计划生育优质服务水平，走出了一个颇具特色的诚信计生“柳城模式”，有力促进了全县人口与计划生育工作的健康发展。

    数据显示：2010年全县符合政策生育率为92.33%；出生人口性别比为107.7；人口出生和主要工作指标统计合格率连续三年达99%以上；群众对计划生育的满意度达95%以上。

    注重措施落实 凸现关爱保障

    今年8月，柳城县创新开展“诚信计生户一卡通”活动，17000多户诚信计生户凭卡获得了生产、生活等优惠和倾斜。这是该县依托新农村建设，对计生户开展全方位扶持、帮困工程的其中一项措施。借助措施的落实，一批如大埔镇邬家屯等人均纯收入过1万元以上且乡风文明、村容村貌得到极大促进的诚信计生试点村屯应运而生。试点效应在全县产生了极大的带动力，给广大农村育龄群众在生育观念上带来了巨大的变化，7000余对农村夫妇推迟或主动放弃了二孩的生育指标，独女户达14445户，双女户达7259户。

    只有着力落实各项措施，才能强力推动全县计生事业的发展。近年来，柳城县坚持把综合解决人口问题作为一项民心工程纳入“十一五”国民经济和社会发展总体规划，将做好优质服务工作纳入各级各部门年度目标考核内容，在全县形成长效管理与服务人人有责的工作机制，依靠长效管理机制促进计生事业健康发展。另外，该县还坚持将计划生育事业经费纳入县财政预算并保持高于财政经常性收入增长的投入机制，县本级投入每年人均增长1元以上，坚持建立完善计划生育利益导向工作机制，使全县计生技术服务项目得到保障，基层基础建设、阵地建设和队伍建设得到保障和提升，独生子女保健费、绝育措施夫妻补助及奖励等各项奖励扶助金兑现率多年来均达到100%。

    坚持以人为本 提升服务功能

    今年，柳城县人口计生工作呈现出这样两个“百分之百”：100%落实已婚育龄夫妇享有免费的基本计划生育技术服务，流动人口免费服务率达到100%。

    根据育龄群众的不同需求，柳城县坚持把群众在优生优育、避孕节育等方面的需求和服务放在首位，大力开展政策宣传进农家、药具发放进农家、康检妇检进农家、致富科技进农家、计生文化进农家的“五进农家”服务，坚持以人为本实施孕节育方法知情选择、多项生殖保健系列服务、出生缺陷干预等“三大工程”，使计生、卫生技术资源得到有效整合，技术服务网络健全优势充分体现，科普知识宣传折页和计生知识“传递袋”进入千家万户，全县育龄夫妇获得了全方位、多渠道、高质量的服务，优质服务水平不断得到提升。2010年，全县康检率达到45.34%，全县出生缺陷发生率为10.50‰，为提高出生人口素质起到重要作用。

    弘扬特色文化 打造和谐计生

    “要使全县人口计生工作全面提质提速，转变群众的观念是根本。”柳城县人口和计划生育局局长彭涛说。今年以来，柳城县坚持以农村为主阵地，做好一套宣传品、演好一出宣传戏、建好一个农家书屋、建好一道宣传风景线、树好一批特色婚育文明示范村、示范户等，不断强化计生宣传，渗透计生新观念，让群众的婚育观念在潜移默化中得到影响。另外，该县还依托村民自治、依靠协会重抓诚信计生工作，将开展诚信计生活动和争创“新农村新家庭”活动列入村规民约，打造了“发展建设打造诚信计生→多种载体推进诚信计生→诚信计生促进婚育观念转变”的诚信计生总体发展模式。

    当前，群众自己依法管理和监督政策外生育行为的良性格局逐步形成，群众思想观念发生了质的转变，全县12个乡镇107个村（社区）开展了诚信计生工作，占全县村（社区）数的78%，诚信计生村民自治得到了育龄群众的广泛认同，而“生男生女一样好，招婿上门”这样的婚育新风尚正逐渐得到越来越多人的接受，全县有招婿上门户9980户，占全县总户数的10%左右。