“金融是经济发展的命脉。而金融生态的好坏，则是一个地区能否吸引金融机构入驻、能否留得住‘财神爷’的关键所在。我们倾全市之力，打造信用城市，正是为了优化金融生态、支撑经济腾飞。”河北省张家口市市长郑雪碧条理清晰、掷地有声地向中国金融网介绍张家口市的“社会信用体系建设工程”。

    张家口市地处河北省西北部，距北京市仅180公里，素有“北京后花园”的美誉。全市总面积3.7万平方公里，总人口462万，是建设中的“京津1小时经济圈”重要成员。2009年，张家口市地区生产总值超过800亿元，财政收入122亿元。张家口的经济，已经连续多年维持两位数的稳定增长。

    郑雪碧说：“经济发展离不开金融‘输血’。要让金融机构放心向张家口‘输血’，就要创造良好的金融生态环境，使金融机构在张家口可以实现风险最小化、收益最大化。为此，我们急银行所急，想银行所想，建立了中小企业贷款风险补偿基金，并不断完善农户贷款担保体系。但是，我们认为：要想真正使银行等金融机构放心向张家口经济‘输血’，关键还是要让张家口的所有企事业单位、所有市民农民，都能牢固树立信用意识，都能自觉做到‘有借有还，再借不难’。这就是我们在全市21个区县单位462万人民中，全力推进‘信用体系建设’的初衷。”

    张家口的信用体系建设工程，包括政府信用、企业信用和个人信用建设等3个部分。“守信光荣、失信可耻、守信得益、失信难行”，在张家口，现在已经成为妇孺皆知、耳熟能详的16字箴言。

    郑雪碧说，张家口市的信用建设，首先是从4个方面着手，整合信息数据资源，构建统一的征信平台：

    一是加强信用信息数据库建设。建立和完善银行、证券、保险、外汇、法院、公安、工商、税务、海关、质监、环保、住房和城乡建设、人力资源和社会保障等部门内部的信息管理系统建设，加快各部门信息互联互通，实现信用信息资源整合和共享。

    二是建立政府信用门户网站——张家口市信用网，在全市弘扬诚信精神、鞭笞失信行为、传播信用知识、树立城市形象。

    三是建立企业和个人信用档案。依托人民银行全国联网的企业和个人信用信息基础数据库，综合张家口市政府相关部门、司法机关以及各金融机构的信用数据。

    四是建立信用信息标准化管理和信息共享机制。通过对信息的标准化管理，使各部门信用信息收集和发布，实现实用性、通用性、兼容性和开放性兼顾。信用信息在各相关部门间共享。

    “企业、个人和政府，是信用建设的3类主体。政府是社会的管理者，也是信用体系建设的主导者，理所当然应该在信用建设上率先垂范。所以，我们在加强企业和个人信用建设的同时，把‘信用政府’的建立放在了突出位置。”郑雪碧一挥手，表达了“正人先正己”的坚定决心。

    郑雪碧说，张家口市的“信用政府”建设，涵盖了决策、执行、监督、服务、商务等方方面面。

    张家口市各级政府广泛推行了政府决策公示制、听证制、专家咨询论证制、预告制和通报制，政府采购、行政审批、行政管理、政策宣传等全面实现信息化。他们还建立和完善了政府及组成部门服务承诺制度，建立了公务员失信惩戒、问责制度，对政府工作人员的失信行为公开曝光、严肃查处。

    郑雪碧认为，信用体系不能只“建”，还得“用”。因此，培育和规范多元化信用服务市场，始终是张家口市政府在社会信用体系建设中关注的重点。以信用评级体系的建立和完善为重点，张家口市正逐步建立一整套信用中介服务体系，包括信用征集、信用咨询、信用评估、信用担保、信用保险和商账追收等各个环节。张家口市政府还与中国人民银行驻地机构和中国银监会驻地分局通力合作，努力建立健全信用市场准入和退出机制。

    “我国经济正在高速增长之中。伴随着社会经济制度的巨大变革，出现了信用观念淡薄、信用制度不健全、信用管理不规范、失信惩戒和守信激励机制不完善等种种问题。张家口市集全市之力，开展社会信用体系建设工程，创建‘诚信市民、诚信企业、诚信城市’，就是要在全市营造‘诚信得益、失信受制，一处失信、处处受制，一时失信、长期受制’的良好诚信氛围。我理解，这就是最重要的金融生态，这也是一个地区经济可持续健康发展的关键所在。”访谈结束之际，郑雪碧市长的豪情依然澎湃。