据国外媒体昨日报道，美国国会参议院周四批准了金融体系全面整改法案的两项修正案，将对信用评级服务机构业务进行大规模改革，原因是在2007到2009年之间的金融危机当中，信用评级服务机构造成了广泛的不利影响。

    这两项修正案分别是由明尼苏达州民主党参议员艾尔·佛兰肯(Al Franken)和佛罗里达州共和党参议员乔治·勒米厄(George LeMieux)提出的，其中佛兰肯的修正案以64票赞成、35票反对的投票结果获批，勒米厄的修正案则以61票赞成、38票反对的结果获批。

    根据佛兰肯的修正案，联邦政府将会设立一家结算中心来向信用评级服务机构分派债券评级任务，其中也包括这一行业的三大巨头——穆迪投资者服务机构、标准普尔和惠誉评级。而根据勒米厄的修正案，联邦存款保险公司(FDIC)等监管机构将需制定自己的信用评级标准，而不能单单依赖于评级服务机构的评估。

    投票支持佛兰肯修正案的参议员认为，这项修正案能缓和信用评级服务机构搜面临的压力，使其不必为聘用这些机构的公司所发放的债务工具给予过于良好的评级。佛兰肯在参议院进行全院投票以前表示：“信用评级行业正面临着惊人的利益冲突。”

    芝加哥晨星公司(Morningstar Inc)的分析师比尔·伯格曼(Bill Bergman) 称，佛兰肯的修正案可能给信用评级行业带来更多的竞争。他指出：“这是一项重大的举措……看起来这一行业的大门正在打开，将有更多公司进入这一市场。”

    伯格曼指出，这项修正案是否能解决信用评级行业中目前存在着的问题是一件完全无法确定的事情。他认为：“由一家政府机构来决定谁应成为或不应成为评级机构，这未必是个好的治疗办法。”

    芝加哥研究公司Bianco Research策略师霍华德·西蒙斯(Howard Simons)则对佛兰肯的修正案提出了批评。他指出，评级服务机构一直都会存在从众心理，而设立政府机构并不能解决这一问题。

    勒米厄的修正案遭到了参议院银行委员会主席、康涅狄格州民主党议员克里斯多夫·多德(Christopher Dodd)的反对，但这项修正案被广泛预计将在参议院的最终投票程序中获批。参议院最早可能于下周就该修正案进行最终投票。对于佛兰肯的修正案，多德表示，这项修正案很有价值，但需要进行更多研究来防止造成任何意外后果。