欧盟3月3日公布指引欧盟发展的“欧洲2020战略”，提出欧盟未来10年的发展重点和具体目标。此项计划展示了欧盟2010-2020年远景规划，其中涵盖了科研投资、就业增长、能源使用效率、气候变化协调以及贸易政策等多个方面。

    欧盟委员会主席巴罗佐当天在新闻发布上表示，在全球化以及经济金融危机的大背景下，欧盟各成员国在经济上的依存度加强，面临着一损俱损一荣俱荣的局面。为了应对危机，提高欧盟整体竞争力，制定新发展战略势在必行。 

    巴罗佐说，经济金融危机前欧盟的经济发展就已落后于其他经济体，危机进一步暴露了欧盟经济发展过程中存在的弱点以及不可持续性。根据“欧洲2020战略”，欧盟未来经济发展的重点将放在三个方面：发展以知识和创新为主的智能经济；通过提高能源使用效率增强竞争力，实现可持续发展；提高就业水平，加强社会凝聚力。

    “欧洲2020战略”提出的具体目标包括：欧盟将使劳动力就业率由69%增长至75%，科研投资占欧盟GDP比重由1.9%上升至3.0%；同时将温室气体排放量较1990年水平削减20%，将可再生能源占能源消费比重提高至20%；将未能完成基本教育的人数控制在10%以下，使获得高等教育文凭人群比例达到40%；将面临贫困威胁的人数降低到2,000万以下。

    为了实现这些目标，欧盟将启动七项发展计划。

    尽管各成员国对经济增长目标尚未达成共识，但各方普遍预计，欧盟经济增速将达到2.0%。

    巴罗佐说，与上一个经济发展战略“里斯本战略”相比，“欧洲2020战略”“不仅雄心勃勃，而且很现实”。欧盟可通过两个途径推行这一战略：一是把发展重点与要实现的首要目标相结合；二是将对成员国提出具体建议，如果成员国执行不力会受到警告。

    欧盟领导人将在3月25-26日峰会上讨论“欧洲2020战略”，等待其批准，并于6月提出协调统一的指导原则和有关各国具体目标。整体计划通过后，除了让成员国愿意参与外，主要的挑战将在于确保成员国达到本国目标。该计划目的在一定程度上也是为了避免发生类似于希腊的财政危机。

    欧盟经济大国德国已明确表示对计划有异议。如何使所有欧盟成员国尤其是德法意等大国签署同意这些政策，将是巨大的障碍。

    德国总理默克尔(Angela Merkel)近日致信巴罗佐，表达了德国对这种情况的担忧。默克尔建议，将此项计划的监督与欧盟《稳定与增长公约》的目标要求紧密联系在一起，这将使计划更加具有权威性。

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