"城市住房保障配套政策和运行机制不完善，惠及面窄、准入和退出机制不健全、监管困难等是目前保障性住房建设存在的主要问题。必须从国家层面建立合理的保障性住房分配管理长效机制。"这是致公党中央在《关于建立合理的保障性住房管理机制的提案》中提出的建议。在近日由全国政协提案委员会举办的"建立合理的保障性住房管理机制"提案办理协商会上，此件提案得到了有关部门的高度重视与积极回应。

    2009年，金融危机余波未息，在我国经济形势尚不明朗的情况下，我国房价却迅速探底回升，反弹幅度之高出人意料。面对事关民生的住房问题，去年，致公党就此展开调研。他们在调研中了解到，保障性住房供给严重不足，是造成商品房价格接连攀升的一个重要原因。造成保障性住房供给不足的原因是多方面的，但城市住房保障配套政策和运行机制不完善，保障性住房的建设、管理、分配的各个环节联系不够紧密，用地规划、土地供应、项目计划的制订落实、督促监管的责任不够明确，在管理上未建立共享的信息资源，管理不够科学规范，无法实现有限的住房保障资源的效益最大化。地方政府对增加保障性住房投入的积极性不高，保障性住房惠及面窄、准入和退出机制不健全、监管困难等是当前最突出的问题。通过各地调研，致公党中央就住房问题汇总了十几个方面的具体建议。

    经过反复论证、修改，在征求广大党内外成员意见的基础上，在今年两会期间，致公党中央提交了《关于建立合理的保障性住房管理机制的提案》。提案建议，加大住房保障工作的统一协调力度，明确由省市分管领导统一协调住房保障工作。调整和完善土地供应结构，加大保障性住房在房地产市场中的比例，对于低收入家庭，可以由政府购买部分经济适用房作为廉租房的房源。调整二手房交易制度，对经济适用房和限价房的二次转让做出限定，并成立专门的保障房交易机构。对于目前存在的保障性住房准入和退出机制不健全现象，提案建议，必须明确保障房的拥有者与商品房的拥有者具有排他性，即保障房的拥有者绝对不能拥有商品房，应进一步明确什么人应该保障、如何保障、补助金额、退出条件等标准。同时，建议建立保障住房户"诚信档案"，避免少数居民采取虚报瞒报收入的手段骗取保障性住房。