“给别人打工不如自己创业!每个在外打工的青年都有着‘老板梦’。”长期从事青年工作的团省委副书记陈东说。

    在这种创业冲动的助推下,近年来,农村青年自主创业潮涌动南粤大地。

    去年,在团省委开展的关于“青年创业存在哪些困难”的调查中,农村青年“融资贷款困难和缺乏相关金融知识”的反馈位居前列。

    如何破解农村青年创业融资难?去年,团省委下大力气试点推行“农村青年创业小额贷款”项目。据不完全统计,2009年全省累计协议贷款3.1661亿元,实际发放农村青年创业小额贷款3.1437亿元,帮助7310名农村青年获得贷款成功创业。

    小额贷款贷出农村青年创业大希望。昨日,农村青年创业小额贷款工作在全省全面铺开,计划全年发放10亿元创业小额贷款,这意味着更多广东农村青年将获得创业“第一桶金”。

获益
3亿元孵化7000多“小老板”

    “2009年对于我来说是一道坎,是青年创业小额贷款‘雪中送炭’,让我渡过难关。”广东蕉岭蓝坊高思村村民汤志彬告诉记者,2005年,听说无污染农产品的养殖前景看好,原本在城市开出租车的汤志彬毅然辞掉工作,回乡创业,凭着十年打工积蓄瞄向了“种养业”。他在自已家周围,建起了250平方米的猪舍,并购进100头猪苗,进行生猪养殖；并且在附近租了几十亩田及山地,种植了香蕉30亩,金柚300株,用猪粪肥田,形成连环产业。

但到了去年,由于缺乏养殖经验,“吃第一笔老本”的产业慢慢就开始萎缩,必须购进新设施及先进品种进行“再开发”。“能借钱的地方都跑了,急得我整夜睡不着觉。”

    正当他一筹莫展之时,“广东扶持农村青年创业小额贷款项目”启动,全省1900多个乡镇的2000个优秀农村青年及2000个优质创业贷款项目将获得小额贷款。知道消息后,汤志彬马上向镇团委“求助”。经过各级团组织考察后,汤志彬争取到了一笔5万元的小额贷款,不出半年,他的猪场和果园的规模都得到了扩大,还带动了当地群众发展致富。

    去年7月14日,是广东众多农村创业青年难以忘怀的日子。这天,团省委与省农村信用联社、广东省农村信用联社、省扶贫办正式启动“广东扶持农村青年创业小额贷款项目”。

   “当时小额贷款的帮扶对象,主要是年龄在40周岁以下、经办信用社附近有固定居所和经营场所的农村创业青年,贷款额度原则上控制在3万元以内,最高不超过10万元。”团省委农村青年工作部部长张文杰介绍说,由于该扶持项目贷款期限一般设定在3年以内,最长可到5年,加上利率优、担保方式多样等特点,对农村青年创业者优先调查、优先评级、优先授信、优先发证、优先贷款,因此激发了不少优秀青年和项目参与申请。

    截至去年底,不到半年时间内,该项目累计协议小额贷款3.1661亿元,实际发放农村青年创业小额贷款3.1437亿元。7310名农村青年成功获得贷款,开启创业之路。项目还开展了154期金融知识培训,为4692名团干部、10670名农村青年释疑解惑,弥补金融知识短板。

创新
多元担保让小额贷款“多点开花”

    “只要你有信用、有前景、有创新,我们就可以发放贷款!”去年“广东扶持农村青年创业小额贷款项目”启动之初,广东省农村信用社联合社党委副书记陈池表示,对有良好信誉、有一定生产经营规模、有产业特色和经营效益、需继续扩大规模的创业项目,可评为特优贷款项目。被评为特优贷款项目的,可给予免担保发放贷款的优惠。

这是一个信号。

    事实上,由于农村青年的创业项目承载力有限、资产流动情况难以审计、不动产权不清等原因,因此创业申请贷款的基础有限,如果不创新担保模式,就极有可能“雷声大、雨点小”,无法有效服务农村青年。

    为此,作为试点的1900多个乡镇在大半年内,通过各级团组织、地方信用社的努力,积极探索了信用担保、自然人担保、联户担保、企业担保、担保公司担保、合作社担保等多种担保方式,让农村青年“能贷、敢贷、能还”。

    增城的绿聚来公司总经理张文彬就是获益者之一。

    去年初,他兴办了广州市绿聚来农业发展有限公司,一心想发展增城的特色有机农副产品产、研、销一体化项目,但创业之初,由于缺乏资金而无法形成产业网络。适逢团增城市委推出“青年带头创业致富工程”,在其探索的“一户多保”模式下,张文彬只需要提供2个以上符合条件的保证人为其借款承担连带责任保证就可获得借贷。最后,张文彬获得了10万元的创业贷款。目前,该公司经营范围已覆盖广州地区,初步形成增城农副产品对外销售网络,解决当地就业100人左右,带动当地农民增加收入约1000万元。

    据悉,“一户多保”是基于基层创业青年缺少有效财政抵押的情况下设计的,但有的农村青年可能还面对创业起步后短时期的无赢利难关,甚至连利息都还不起,难道就这样让项目“夭折”?

    为了帮助农村创业青年解决这个难题,肇庆市采取了“政府贴息”模式。即肇庆市委、市政府划拨50万元专项资金以及各县(市)区党委、政府的配套经费50万元,合计100万元,作为开展农村青年创业的贴息资金,整合省农信社肇庆办事处协助提供的1500万元贷款,为农村青年创业项目提供贴息贷款1万至3万元。

    此外,佛山三水采取的通过政府、银行、保险机构三方合作发放贷款的“政银保”模式,茂名高州以会员、行业协会、金融机构三家互信为基础发贷的“行业协会”模式,梅州蕉岭的借助评估平台分等级办理小额贷款的“诚信贷款”模式等,都取得良好的经济效益和社会效益。据统计,全省有约5000名农村青年借助小额贷款淘到了致富路上的“第一桶金”。

配套

最高可获百万元授信

    显然,解决农村青年创业难题,不可能一蹴而就。

    记者在好几个乡镇调查了解到,不要说“望而却步”的金融知识,单是申请贷款的项目审查,就要经过贷前调查、项目评估、审查、审批等繁复的程序,所以令不少农村青年对“小额贷款”不感冒、不愿意贷。

    而另外一方面,现行商业金融的信用体系还不够健全,农民和农村经济组织少有合规的抵押物,个别金融机构“不敢贷”、“不愿贷”的现象仍然客观存在。

    于是,抵押担保条件能否再宽松一些,申请贷款的程序能否再简化一些,成为农村创业青年的又一个期盼。

    经过充分调查、酝酿后,昨天下午,团省委、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、中国人民银行广州分行、省农业银行在广东肇庆市联合出台了《关于开展金融大服务助推农村青年创业发展行动的通知》,计划今年向全省农村青年发放10亿元创业小额贷款。其中,团省委与省农行在肇庆签下了关于支持农村青年创业就业合作协议,青促会会员可凭“共青惠农卡”申请3万至100万元不等的贷款授信额度。

    “根据各试点总结的经验,我们将从广东青年就业创业基金中划出100万元,为1000个优质创业小额贷款项目,以及在粤东西北地区14个地级市859个镇3409个贫困村的贫困农户给予贴息贷款扶持服务。”谭君铁透露,除了发放10亿元贷款外,广东今年还将积极推动和发展“公司+农户”、“公司+中介组织+农户”、“公司+专业市场+农户”、“农民专业合作社+社员”等信贷模式,希望能利用农业产业化经营的优势降低贷款风险,提高农村青年初次创业的成功率。同时,团省委、人民银行广州分行和省农业银行共同协商制定《农村青年信用示范户创建标准》,推动广东农村青年信用体系建设。

   “小额贷款并非小事,我们希望通过系列创新,为农村青年、农户‘贷’来巨大希望。”谭君铁说。